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穩增長是下半年經濟工作主攻方向
http://www.crntt.hk   2019-07-16 07:41:20
下半年地方經濟工作的“關鍵詞”,傳遞出多措並舉穩增長的強烈信號。
  中評社北京7月16日電/2019年已進入下半年時間,經濟工作也進入“下半場”階段。如何穩增長,促進經濟繼續運行在合理區間,是今年“下半場”經濟工作的重點。6月以來,多省份陸續召開座談會,部署“下半場”經濟工作主要內容,穩投資、擴大消費、促進實體經濟發展成為“關鍵詞”。

  中國網發表中國社會科學院財經戰略研究院研究員張德勇文章表示,下半年地方經濟工作的“關鍵詞”,傳遞出多措並舉穩增長的強烈信號。這與當前經濟形勢密切相關。今年以來,我們面臨複雜嚴峻的國內外形勢,尤其是外部不確定不穩定因素有所增加,給經濟帶來較大下行壓力。可以預期,經濟下行壓力在下半年會持續存在。

  6月19日,國務院常務會議指出,按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署,積極做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”工作。其中,穩增長,促進經濟繼續運行在合理區間,是“六穩”工作要達到的重要目標。

  文章分析,中國經濟增長的主動力來自由投資與消費構成的內需,宏觀政策逆周期調節作用的著力點因此體現在內需上,通過投資與消費來穩增長。客觀而言,投資對於穩增長具有見效快的特點;消費作為中國經濟增長的第一動力,更不能忽視。

  今年1-5月份,全國固定資產投資(不含農戶)同比增長5.6%,但增速比1-4月份回落0.5個百分點,投資增速放緩,必然會對經濟增速產生一定影響。因此,在“六穩”工作中,穩投資是重要內容。

  據媒體統計,截至目前,發改委批覆的基建項目已超30個,總投資額超8500億元,從項目類型看,多集中在城市軌道、機場擴建、煤礦等領域。中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》明確,符合條件的重大項目可將專項債作為資本金,為下半年基建投資奠定基礎。

  在地方層面,海南、吉林、陝西、甘肅等地紛紛將穩投資作為發展重點;廣東、廣西、貴州、四川、福建等多省份密集發布重點項目建設計劃,涉及物流、水利、交通、跨境電商等多個領域。這些穩投資舉措,既立足當前,又著眼長遠。在促進投資規模合理增長的同時,也有利於發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。

  消費是中國經濟增長的第一動力,對經濟持續穩定增長起到壓艙石作用。今年1-5月份,社會消費品零售總額同比名義增長8.1%,其中5月份同比名義增長8.6%,成為經濟下行壓力下穩增長的重要保障。

  促進消費穩定增長,要發揮好改革紅利的作用,積極培育消費熱點,推進消費升級。去年《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》和《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》出台,旨在通過強化制度供給來加快完善促進消費體制機制,進一步激發居民消費潛力,增強消費對經濟發展的基礎性作用。

  近段時間來,多地出台了包括刺激汽車、家電及電子產品等消費政策,各省份也在陸續召開的座談會中將促消費作為下半年的重要發力點,培育新的消費熱點,刺激汽車、家電及電子產品等消費,大力發展旅遊,發展夜間經濟等是其中的具體政策措施。

  除了穩投資、擴消費,發揮好財政貨幣政策的逆周期調節作用,促進實體經濟發展,對穩增長更具有積極意義。

  文章指出,進入下半年,財政貨幣政策持續發力的跡象明顯。不僅財政政策在減稅降費方面要落實到位,讓市場主體有“真金白銀”的獲得感,貨幣政策也加大支持力度,綜合運用定向降准、定向中期借貸便利等多種貨幣政策工具,精准滴灌,滿足發展實體經濟的需要。

  比如,6月26日召開的國務院常務會議,確定進一步降低小微企業融資實際利率的措施,決定開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點。在地方層面,為配合中央的宏觀調控政策,也及時部署促進實體經濟發展的實策真招,涉及簡化行政審批手續、降低企業成本、紓解民營企業困難、加大小微企業信貸支持力度等,進一步優化營商環境,激發市場活力。

  可見,在當前經濟形勢下,今年下半年各地經濟工作的主攻方向是穩增長。在發揮好宏觀政策逆周期調節作用的背景下,各地多措並舉,穩投資、擴消費,促進實體經濟發展,在推動當地經濟穩定增長的同時,也自然會形成合力,促進整個經濟穩增長,實現經濟繼續運行在合理區間的宏觀調控目標。


          
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