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著力增強有效高效的金融供給
http://www.crntt.hk   2019-03-21 08:52:51
  中評社北京3月21日電/《政府工作報告》提出,改革完善金融支持機制,設立科創板並試點註冊制,鼓勵發行雙創金融債券,擴大知識產權質押融資,支持發展創業投資。這些金融政策對於進一步激發社會創業創新創造活力,無疑具有十分重要的促進作用。此前舉行的中共中央政治局第十三次集體學習就完善金融服務、防範金融風險提出要求,“要建設一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,完善資本市場基礎性制度,把好市場入口和市場出口兩道關,加強對交易的全程監管”。

  截至目前,我國是全球第二大股票市場、第三大債券市場、第二大私募市場和位居全球前列的商品期貨市場,發展成績有目共睹,已成為全球資本配置的重要組成部分。可以說,我國資本市場健康發展有著非常堅實的基礎,但面臨的不足和挑戰也很突出。我國資本市場的結構、服務水平、監管能力等,還不適應經濟高質量發展的要求。從某種程度上看,資本市場是我國金融體系建設的短板。

  進入新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在深化金融供給側結構性改革中,資本市場的戰略定位進一步提升,資本市場“補短板”要求迫在眉睫,市場也面臨重大發展機遇。

  推進金融供給側結構性改革,就要增加有效、高效的金融供給,優化金融結構、提升金融資源配置效率。具體到資本市場,就是要加大直接融資比例;持續推進改革,以更大的勇氣擴大開放;推進法治化建設,完善資本市場基礎性制度;加快建設具有國際競爭力的中國特色多層次資本市場體系。

  設立科創板並試點註冊制,是資本市場基礎性制度建設的重大舉措,將堅持服務關鍵核心技術創新的改革定位,尊重市場規律,強化市場約束,形成可複制可推廣的制度機制。也就是說,科創板將引領資本市場基礎制度改革創新,不僅補齊了資本市場服務科技創新的短板,還將帶動發行、上市、信息披露、交易、退市等存量制度改革,引領完善資本市場基礎性制度。

  增加制度供給,還要發揮好資本市場的樞紐功能,提升提供精准金融服務能力。比如,著眼解決長期制約股市健康發展的“一進一退”深層次矛盾和問題,堅持增量和存量並重,實現市場化優勝劣汰,理順國家發展戰略的市場傳導機制,理順資本與產業的良性互動機制,形成一個適應實體經濟發展,服務產業體系升級換代,充分發揮資源配置、資產定價、緩釋風險功能的資本市場。

  增加制度供給,還要依法治市、依法監管、加強對交易的全程監管,解決金融領域特別是資本市場違法違規成本過低問題。要抓緊研究制定健全資本市場法治體系,形成一個適合長期價值投資和提升投資者獲得感的資本市場。

  規範、透明、開放,對應的是資本市場的法治化、市場化、國際化;有活力、有韌性,則體現高水平、高效率資本市場的內在屬性,共同特點是完善的法制體系、公開透明的市場化運作與國際化的資源配置,同時具有較強的風險防範能力,風險化解和自我調節能力。圍繞這個根本遵循,我國資本市場一系列改革將會利好頻傳。

  來源:經濟日報   作者:祝惠春

          
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