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加強政策協調配合 力促經濟平穩發展
http://www.crntt.hk   2019-03-18 09:14:05
今年中國發展面臨的環境更複雜更嚴峻,因此財政政策和貨幣政策的調控方向凸顯了逆周期調節思維,確保今年經濟增長處於合理區間。
  中評社北京3月18日電/政府工作報告提出,要正確把握宏觀政策取向,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,實施就業優先政策,加強政策協調配合,確保經濟運行在合理區間,促進經濟社會持續健康發展。

  經濟參考報發表中國人民大學國際貨幣研究所研究員、國盛證券首席宏觀研究員熊園文章表示,積極的財政政策要加力提效,減稅降費、擴大地方專項債和穩基建將是主抓手。實施穩健的貨幣政策,關鍵是疏通貨幣政策傳導渠道。財政政策和貨幣政策凸顯了宏觀政策逆周期調節的思維,旨在確保今年中國經濟增長處於合理區間,實現經濟社會發展目標。

  文章分析,今年貨幣政策將更注重相機抉擇。把好貨幣供給總閘門,明確廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配。換言之,不搞“大水漫灌”確實是今年的硬要求。需要注意的是,考慮到去年以來央行已經五次降准並創設了定向中期借貸便利進行“定向降息”。總體上看,中國貨幣政策的指向是要保持流動性合理充裕。

  今年貨幣政策的一大著力點是進一步疏通貨幣政策傳導渠道,並加強對小微企業和民營企業的支持。政府工作報告提出,加大對中小銀行定向降准力度,釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本,增強信貸投放能力,鼓勵增加製造業中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。清理規範銀行及中介服務收費。完善金融機構內部考核機制,激勵加強普惠金融服務,切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。

  在財政政策方面,預計今年將更加積極有為。今年赤字率擬按2.8%安排,比去年預算高0.2個百分點。這表明財政總取向上正在加力提效。具體到財政發力的方向,減稅降費、擴大地方專項債和穩基建應是三大主抓手。

  一方面,中國將實施更大規模的減稅降費。政府工作報告提出,深化增值稅改革,將製造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔並兩檔、稅制簡化方向邁進。

  考慮到大部分製造業都處於16%這一檔,因此製造業將總體受益。更為關鍵的是,減稅降費將為企業發展帶來動力,也有望提振居民消費。

  另一方面,地方政府專項債將繼續擴容。專項債在擴充基建資金來源方面將發揮更大的作用。

  此外,合理擴大有效投資也是今年的重點任務。緊扣國家發展戰略,加快實施一批重點項目,加強新一代信息基礎設施建設。

  文章最後說,總體來看,今年中國發展面臨的環境更複雜更嚴峻,因此財政政策和貨幣政策的調控方向凸顯了逆周期調節思維,確保今年經濟增長處於合理區間。

          
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