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培育優等生畝均論英雄 浙江探索高質量發展
http://www.crntt.hk   2018-12-24 12:42:39
浙江正泰新能源建設的智能工廠,實現了全流程自動監測、無人車自動配料、AI質檢等,提高了檢測速度,提升了良品率。資料圖
  中評社北京12月24日電/近年來,浙江不以規模論英雄,把“畝均論英雄”作為發展新思路。

  “八八戰略”再深化,改革開放再出發。從2018年初出台改革指導意見,到年中召開改革大會,再到全省各地如火如荼的生動實踐,浙江正以更大決心和更實舉措,扎扎實實推進高質量發展。

  十年磨一劍 探索新路徑

  對浙江而言,“畝均論英雄”並非一個新生現象,而是一套經過多年基層實踐探索出的系統性方案。早在2006年,“畝產論英雄”已在紹興柯橋等地試點實施,相關政策以提高“畝產效益”為核心,圍繞節約集約用地、節能降耗減排等重點,實行與“畝產效益”緊密掛鈎的城鎮土地使用稅、排污費等激勵和倒逼政策,引導企業走科學發展之路。這一改革探索,正是時任浙江省委書記習近平同志提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理念指引下的創新實踐,為當地先進製造業基地建設提供了重要的政策和制度供給,有力促進了經濟結構調整和發展方式轉變。

  2013年,浙江省在總結紹興改革實踐的基礎上,啟動了以“畝產效益”為導向的資源要素市場化配置改革試點,並於2014年向24個縣(市、區)推廣,探索區域性要素交易制度,破除要素配置中的體制性障礙,以此提高配置質量和效率。

  今年1月,浙江省政府出台了《關於深化“畝均論英雄”改革的指導意見》,建立深化“畝均論英雄”改革工作領導小組。此舉標誌著“畝均論英雄”改革進入全面深化的新階段,成為浙江省產業結構調整、經濟發展方式轉變、邁向高質量發展的重要政策和制度。

  從“畝產”到“畝均”,從基層探索,到試點推廣,再到納入經濟轉型升級系列組合拳,浙江省“畝均論英雄”改革已經進入全面深化階段。在2018年5月舉辦的全省深化“畝均論英雄”改革大會上,浙江提出騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市、品牌增值、兼並提效、管理增效、循環利用、設計賦值、新品迭代的“提高畝均效益十法”,從土地資源、空間利用、生產銷售模式等方面,精確瞄准浙江企業的痛點,對症治療。

  多年來,浙江飛出了更多“吃得少、產蛋多、飛得遠的俊鳥”。浙江全省規模以上工業企業畝均稅收從2013年的12.6萬元增加到2017年的25.5萬元,畝均增加值由85.8萬元提高到103.2萬元,全員勞動生產率由每人16.9萬元/年提高到21.6萬元/年,單位能耗增加值由1.2萬元/噸標煤提高到1.3萬元/噸標煤,R&D(研發)經費支出與主營業務收入之比由1.1%提高到1.56%。
 


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