《意見》的懲治力度遠大於“清單”
中評社：大陸在2021年、2022年先後兩次出台“清單”，對被列清單的“台獨”頑固分子實施懲戒。這次發布《意見》，將要對“台獨”頑固分子依法實施懲處，那麼，這次懲處與前兩次“清單”懲戒有何不同？
王英津：為應對日益嚴峻的“台獨”挑戰，大陸在2021年、2022年先後兩次出台“台獨”頑固分子清單，並對列入清單的人員實施懲戒，主要措施包括：禁止其本人及家屬進入大陸和香港、澳門特別行政區，限制其關聯機構與大陸有關組織、個人進行合作，絕不允許其關聯企業和金主在大陸謀利，以及採取其它必要的懲戒措施，等等。然而，《意見》的發布則標誌著對“台獨”頑固分子懲治手段的變化，它開始運用刑事司法手段追究“台獨”頑固分子的犯罪責任。從實踐看，實施前兩次“清單”制裁的機關，雖然偶爾有司法機關，但主要是行政機關，而實施此次《意見》懲治的機關，雖然包括行政機關，但主要是司法機關。換言之，如果說前兩次“清單”制裁側重於行政制裁，那麼，此次《意見》懲治則側重於刑事追責。通過以上比較可知，《意見》的懲治力度遠大於“清單”。
中評社：《意見》對犯罪認定標準等有較為詳細的規定，同時明確對首惡分子、對外勾連嚴重的從重處罰，還明確依法終身追責、缺席審判等，這釋放了怎樣的信號？
王英津：《意見》共22條，明確規定了分裂國家罪、煽動分裂國家罪的具體適用情形和條件，對犯罪認定標準、追責程序規範等均作出了詳細規定；對“首要分子”“罪行重大”“積極參加”等關鍵角色的認定標準進行了清晰界定；同時作出對犯罪首要分子、對外勾連者從重處罰，以及對相關犯罪分子依法終身追責、缺席審判的規定，這些規定增強了對“台獨”頑固分子進行刑事追責的可操作性，無疑將增強對“台獨”分裂勢力的震懾效果。
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