牛煦庭指出，從理性角度來說，這部法令當然有可檢討之處，但若要從政治角度來考量，就必須審慎以對，馬英九辦公室當然可以有這樣的期許，認為國民黨在這方面可以多表現一點，協助兩岸對話更順暢，這樣的心念都是好的。但是在修正過程中，馬辦需要與國民黨中央及黨團充分溝通，這樣才能形成黨版的方案，進而送到“立法院”進行議事攻防與議決。
牛煦庭表示，面對到這樣的政治法案，攻防時機很重要，必須要依照局勢變化來做決定，以前大家說國民黨最早反共抗俄，後來變成主張九二共識、一中各表，中間的變化就是全世界從過去的冷戰對抗格局走向全球化，這有國際的背景，世界趨勢的變化會驅動兩岸關係的改變。
牛煦庭表示，馬英九在執政的時候，剛好是處於全球化最好的時候，當時兩岸交流是顯學，可是這幾年從英國脫離歐盟、前美國總統特朗普上台，國際開始出現民粹、反建制的浪潮，大家對全球化開始有所質疑，所以全球化難免會有一定的檢討、倒退，很多國際專家也說現在不是全球化的時代了，反而有一點新冷戰的形式，在這樣的國際局勢底下，推動兩岸交流的成本與門檻也會比較高。
牛煦庭指出，以前全球化時代大家心態是打開的，你好我也好，但在當前有點類似新冷戰格局下，大家會擔心是不是被對方吃豆腐，這不只是針對中國大陸，台灣也很多人懷疑美國、日本，普遍來講防衛心是重的，當這種氛圍的強度越高，要去推動《反滲透法》修法的障礙、難度也會越高，被政治化操作的機會就會更高。 |
