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加力提效實施積極財政政策
http://www.crntt.hk   2023-09-14 09:05:09
  中評社北京9月14日電/新增專項債券力爭在9月底前基本發行完畢、用於項目建設的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢、延續優化完善一批減稅降費政策……近期,一系列“高含金量”的措施密集出台,顯示積極財政政策持續加力提效。

  當前,我國經濟運行面臨新的困難挑戰。中共中央政治局會議強調,要用好政策空間、找准發力方向,精準有力實施宏觀調控,加強逆周期調節和政策儲備。作為宏觀調控的主要工具之一,財政政策的動向備受關注。在中央提出明確要求之後,國務院關於今年以來預算執行情況的報告進行了一系列具體部署,傳遞出明確的政策信號。可以說,在推動經濟運行持續好轉過程中,積極的財政政策將發揮重要作用。

  積極的財政政策要加大力度,聚焦擴大內需和提振信心,增強內生動力、穩定社會預期。今年以來,專項債券加快發行使用,不但要“加力”,還要注重“提效”,加強項目儲備和投後管理,提升資金使用效益。專項債券要更好發揮引導帶動社會投資的作用,還有必要擴大投向領域和用作項目資本金範圍。稅費優惠政策是提振市場信心、增強內生動力的重要抓手。統計顯示,前7個月全國新增減稅降費以及退稅緩費已達1.05萬億元。近期,有關部門又延續、優化了一批階段性稅費優惠政策,打出一套稅費政策組合拳,支持企業特別是中小企業紓困發展。此外,延續創新企業存托憑證、上市公司股權激勵等多項稅收優惠政策,對證券交易印花稅實施減半徵收,也有利於促進資本市場持續健康發展。這些政策力度大、指向明,體現連續性、精準性特點,要抓好落實、真正起效。

  積極的財政政策要提升“溫度”,切實保障和改善民生。按照中央部署,要把穩就業提高到戰略高度通盤考慮,兜牢兜實基層“三保”底線,擴大中等收入群體。其中,財政政策發揮關鍵性作用。今年以來,財政政策從加強資金引導、保障融資需求、扶持穩崗就業等方面,強化對中小企業的支持,有利於穩就業。近期,提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人3項個人所得稅專項附加扣除標準,廣大納稅人已享受到政策紅利,對促增收、擴消費起到立竿見影的作用。民生特別是就業問題關係千家萬戶,要加大財力下沉力度,增強民生支出保障,持續提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  積極的財政政策還要著力防範風險,特別是地方政府債務風險。一些地方收支矛盾較突出,政府債務壓力較大,應高度重視防範化解風險工作,制定實施一攬子化債方案,做好隱性債務風險化解,確保經濟社會安全運行。

  經濟恢復發展過程中,儘管一些矛盾和問題還較突出,但我國宏觀政策空間充足,政策工具豐富,有能力應對各種不確定性和風險挑戰。財政政策實施中,要加強運行監測、形勢分析和效果評估,積極開展政策儲備研究,及時“出手”回應經濟運行和企業發展的需求。同時,加強財政、貨幣等宏觀政策的協調配合,更好發揮協同效應,推動經濟持續恢復向好。

  來源:經濟日報  作者:金觀平


          
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