|
| 前台灣駐芬蘭代表、政大外交系兼任教授申佩璜。（照片:截自講座網路畫面） |
中評社台北6月23日電（記者 鄭羿菲）針對大陸日前宣示，“台灣海峽並非國際水域”。前台灣駐芬蘭代表、前“外交部條約法律司司長”申佩璜23日表示，中美在台海的“國際水域”名詞之爭，實際上是美軍在台海的軍事活動範圍之爭，中方雖同意機艦通過，但不同意在台海軍演、偵查，但美方認為機艦偵查的軍事活動並非攜帶攻擊性武器，沒有威脅到大陸的安全。中美對“國際水域”之爭已有20多年，相信未來還會爭論下去。
申佩璜說，中國大陸外交部近期高調闡述，是否有其他目的，是否採取更積極的行動排除美方的軍事活動，則還需要觀察。
政治大學國際事務學院全球及區域風險評估中心與國際關係學會23日舉辦“台灣海峽法律地位爭端及政軍風險”線上座談會，由政大國際事務學院全球及區域風險評估中心主任黃奎博主持，並邀請前台灣駐芬蘭代表、政大外交系兼任教授申佩璜，台灣國際法學會副秘書長林廷輝，美國德州Sam Houston University政治學系副教授翁履中，前台灣“國防部”駐美國軍事代表團團長、退役海軍少將、海洋事務與政策協會理事淡志隆，國際關係學會副會長、中正大學戰略暨國際事務研究所長蔡育岱等人與談。
申佩璜表示，台海在經濟層面上極具重要性，每天有600艘到800艘商貨船航行通過、9000架次到12000架次飛機飛越行，因此中美都非常重視台海的貿易價值。談到中美近期在台海對“國際水域”的爭議，雖只是名詞之爭，但事實上是對在台海的美國軍事活動範圍之爭。
申佩璜說，中國大陸堅持從國際海洋法來看，台海祗有臨海、專屬經濟區，而沒有公海，但美國的立場是以通俗說法的“國際水域”，表達專屬經濟區是套用公海相關國際法規定，領海以外就是國際水域，航機艦都享有航行與飛越的自由，國際水域雖不在國際法內的名詞，但也不違法。因此中美在法律上都沒有絕對錯誤，中美雙方就是立場之說，相關國家要否支持“國際水域”的說法，屬於自己的立場。
申佩璜指出，對中國大陸而言，雖同意機艦可以通過，但不同意軍演、偵查，這是中國大陸長期以來的法律立場，因為這與大陸的國家安全相關；對美國而言，在台海經濟海域的航行、飛越自由，包括了在大陸領海以外的範圍軍演、偵查，且偵查的軍事活動並非攜帶攻擊性武器，沒有威脅到大陸的安全，中美爭論也是自2001年雙方在南海的81192撞機事件以來就爭論至今。 |
