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我國醫藥集中採購頂層設計基本明晰
http://www.crntt.hk   2021-04-29 17:22:50
 
  “醫藥領域給予回扣、壟斷控銷等行為造成藥品和醫用耗材價格虛高、醫療費用過快增長、醫保基金大量流失。據不完全統計,每年藥品費用中用於商業賄賂的部分達2000億-2500億元,這些最終都由人民群眾和醫保基金買單。”有業內人士說。

  因此,醫藥行業應由管理向治理轉變,並愈加精細化,而帶量採購是其中關鍵一環。通過重構制度體系,消除阻礙市場發揮作用的帶金銷售、地方保護、信用缺失、劣幣驅逐良幣等不合理現象,暢通國內大循環,形成與我國超大規模市場優勢相匹配的價格。前述人士表示,看病不僅要讓人民群眾用得上藥、用得起藥,還要讓人民群眾用得上高質量的藥和確定療效的藥,享受到高質量的醫療服務。

  具體來看,對普適性較強的品種按統一規則集中採購,對高值醫用耗材按“一品一策”推進,對特征性較強的品種探索專項集中採購,對適應症和功能主治相似的品種探索合併集中採購,對供求關係變化較大的探索分階段議價採購,綜合運用採購量、合約期、競爭度、替代性不斷創新集中採購工具箱。

  而從採購主體和頻率來看,此前國家醫療保障局價格招采司招標採購處副處長董朝輝表示,未來藥品領域將常態化開展集中帶量採購,預計每年開展兩批國家帶量採購;同時,加強對地方的指導,在國家和地方兩個層面推進醫藥集中帶量採購。

  事實上,4月21日,廣東省醫保局就發布《關於推動藥品集團帶量採購工作常態化制度化開展實施方案(徵求意見稿)》,提出到2025年實現省級集團帶量採購覆蓋國內上市的臨床必須、質量可靠的各類藥品,做到應采盡采。具體工作是,廣東省醫保部門統籌開展全省的藥品集團帶量採購工作,原則上每年不少於1次。同時,價格從高到低分批集采,品種確定在採購金額前80%的品種,且要求公立醫療機構對藥品實際需求量超出約定採購量以外的部分,原則上繼續採購中選產品。

  風雲藥談創始人張廷傑表示,2021年以來“帶量採購”極為熱鬧。新疆大聯盟、重慶大聯盟、黑龍江大聯盟、長三角大聯盟、京津冀“3+N”大聯盟,廣東大聯盟、福建等相繼開啟帶量採購工作,基本已覆蓋全部省份。即將迎來的第五批藥品國采、第二批高值耗材國采也將納入更多品種。

  對於藥品、耗材採購改革,前述權威人士還透露,將充分運用成本調查、函詢約談、信息披露、指數發布等手段,引導醫藥企業規範價格行為。加強省級醫藥集中採購平台標準化規範化建設,提升服務能力,試點一省審核、多省共享的資質審核聯動模式。建設全國藥品價格共享數據庫,促進價格信息共享、供應信息互通、信用采集互助、失信行為聯懲,逐步增強全國醫藥集中採購市場的協同性、響應性。


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