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張沱生:中美應如何避免爆發新冷戰
http://www.crntt.hk   2020-08-22 00:21:38
 

  第二,雙方必須把危機防範與規避放在第一位。因疫情停滯的中美海上軍事安全磋商機制應以線上對話方式首先恢復。雙方應重申認真遵守、執行CUES和中美“重大軍事行動相互通報”和“海空相遇安全行為準則”兩個互信機制及其附件,並要求一線官兵的行動與此保持一致。

  第三,一旦出現海上突發事件,為防止危機升級與失控,雙方應立即開展並保持現場溝通,並且應進行高層熱線溝通,還可派遣特使進行緊急磋商。此外,在危機中,採取大致對等的軍事行動應是雙方進行危機管理必須遵循的基本原則。

  第四,在渡過美大選前後的高危期後,雙方應繼續就加強兩國安全危機管理機制做出重要努力。新的努力可包括:兩國、兩軍領導人就進行危機管理的基本原則達成協議;充實與建立更多的軍事安全信任措施;恢復兩軍聯合參謀部對話和啟動中美戰略穩定對話,使危機管理成為中美軍事安全對話中的一項重要內容;建立兩國相關戰區之間的熱線機制,等等。

  總之,在中美競爭嚴重上升的形勢下,必須防止兩國因全面脫鈎、出現政治制度與意識形態對抗、爆發軍事衝突而陷入冷戰。相比較而言,當前,雙方最緊迫的任務是為防止在台海、南海發生軍事衝突加強危機管理。

  在美蘇冷戰中,危機管理曾是美蘇兩個敵國為避免直接軍事衝突、戰爭、特別是核戰爭而開展的唯一“合作”。當前中美之間的危機管理則有很大不同,它是仍處在競合關係中但競爭嚴重上升的中美兩國為防止發生軍事衝突與戰爭、防止兩國關係墮入冷戰深淵而做出的重大努力。中美兩國、兩軍都應對此予以高度的重視。



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