保護投資者合法權益 踐行資本市場監管人民性
保護投資者特別是保護中小投資者的合法權益，是資本市場持續發展的基礎。當前，我國股市有逾1.6億散戶，直接關乎上億家庭數億人的切身利益，保護好投資者的合法權益就是保護人民群眾的利益。“保護投資者合法權益”作為資本市場的“高頻詞”，也正是踐行資本市場監管人民性的要求。
前不久，證監會主席易會滿在“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上首次提出了“投資者是資本市場發展之本”，將投資者保護的理念提升到了新的高度。過去20年，為推動投資者保護工作，投資者保護局、投資者保護基金、中證中小投資者服務中心、投資者教育基地等機構相繼設立，各證券期貨機構也建立了相應的部門。新證券法新設投資者保護專章，從全市場運行的鏈條出發，梳理制定了更加完善的投資者保護條款。
落實好這些制度措施，最終要靠人。易會滿關於投資者保護的闡述，相當於為投資者保護制度賦予了新的“理念支撐”。踐行監管的人民性，強化“大投保”理念，把投資者權益保護貫穿於資本市場改革發展穩定的各項工作之中，才能實現真正的投資者保護。而要做到這一點，就需要將監管端前移，從傳統的事後監管改為事前監管、事中監管和事後監管三管並舉，增強監管的靈活性、適應性、有效性。
接下來，保護投資者合法權益還應繼續從三方面發力。首先，繼續加大對財務造假、欺詐等惡性違法違規行為的打擊力度，用重典清除股市害群之馬，通過不斷強化的法治供給切實保護投資者合法權益。其次，通過不斷提升上市公司質量，給投資者一個真實透明、誠信擔當的市場環境，這也是對投資者最好的保護。第三，加快建立具有中國特色的集體訴訟制度，降低投資者維權成本，完善強化投資者司法保護體系。只有真正實現對投資者的全方位立體保護的新格局，才能不斷增強投資者在資本市場中的安全感和獲得感，而這也是服務實體經濟的應有之義。 |
