精准發力“六穩”“六保”，牢牢兜住民生底線
今年全國一般公共預算支出247850億元，增長3.8%，重點保障打好三大攻堅戰、擴大內需、加大基本民生領域投入力度、增強基層財政保障能力等方面，財政政策支持做好“六穩”工作、落實“六保”任務的主線明晰：
——下大力氣保市場主體。今年將繼續加大減稅降費力度，重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔；降低企業綜合融資擔保費率、降低工商業電價5%政策延長到年底。“預計全年為市場主體新增減負超過2.5萬億元。這些舉措‘放水養魚’，將為企業紓困解難，激發企業創新、居民創業活力，切實提升市場主體的獲得感。”吉利控股集團董事長李書福代表說。
——投入真金白銀織密民生保障網。今年退休人員基本養老金將提高5%，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提升至4%，居民人均醫保財政補助標準提高30元，中央財政安排困難群眾救助補助資金1484億元……“今年基本民生投入力度更大、保民生底線的政策更多，這為當前常態化疫情防控前提下推進經濟社會發展提供了堅實保障，也為改善居民消費預期、拉動內需提供了有力支撐。”安徽省財政廳廳長羅建國代表說。
——多方籌資保基層運轉。今年中央對地方轉移支付增長12.8%，安排特殊轉移支付6050億元；自3月1日至6月底，階段性提高地方財政資金留用比例5個百分點，新增留用約1100億元全部留給縣級使用。廣東省財政廳廳長戴運龍代表認為，中央加大力度下沉財力，強調確保資金直達市縣基層、直接惠企利民，這對基層政府來說是“及時雨”。
——在保障糧食能源安全方面，今年中央財政將支持新建8000萬畝高標準農田，全力保障糧食等重要農產品供應，繼續出台支持頁岩氣、煤層氣開採利用，建立和完善能源安全儲備制度等措施；在保產業鏈供應鏈穩定方面，進一步明確了支持製造業高質量發展、穩住外貿外資基本盤等措施。“在全球疫情和經貿形勢不確定性增加的情況下，2020年預算安排全面落實‘六保’任務，全方位發力穩住經濟基本盤，兜住民生底線。”張連起委員說。
劉尚希委員認為，今年的預算報告堅持風險意識、底線思維，同時也具有前瞻性和全局思維，統籌考慮應對風險和增強發展後勁，“提高科技創新支撐能力、加大培訓投入等政策，能夠提高全要素生產率，促進社會公平正義，夯實高質量發展根基。”
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