中評社北京4月18日電／隨著新興信息技術的快速發展，作為現代經濟發展與社會生活的重要載體，城市正在成為一種信息化、智能化、智慧化的龐大系統。新型智慧城市建設，在實現城市可持續發展、引領信息技術應用、提升城市綜合競爭力等方面具有非常重要的作用。黨的十九大報告明確提出建設“智慧社會”。今年的《政府工作報告》提出，新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。這些都為新型智慧城市建設指明了方向和路徑。
(一)
新型智慧城市,不是單純的城市信息化，而是利用智慧技術對城市進行重塑和再造，是新一代技術倒逼城市創新和發展的系統工程，強調通過技術融合、數據融合、業務融合，統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展深度融合。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，新型智慧城市建設蘊藏著創新供給和擴大需求的巨大潛力和空間，有利於推動我國經濟高質量發展。
其一，新型智慧城市建設有助於提高新型城鎮化質量。新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，強調推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進城鎮發展與產業支撐、就業轉移和人口集聚相統一，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。其中，新型智慧城市建設是信息化、工業化和城鎮化同步推進的重要結合點和突破口。新型智慧城市建設以智慧的理念規劃城市，以智慧的方式建設城市，用智慧的產業支撐城市，以智慧的手段治理城市，有助於促進城鄉各個關鍵系統和諧高效地運行，提高新型城鎮化質量。
其二，新型智慧城市建設有助於推動產業轉型升級。新型智慧城市建設可以帶動實體經濟發展，成為擴大內需、調整優化產業結構的重要推進器。大數據、雲計算、物聯網、人工智能等智慧產業的出現為城市發展帶來了巨大的機遇，同時，新型智慧城市建設的加速推進又引發對新一代智慧技術的巨大需求，為智慧產業發展提供了更廣闊的空間，形成良好的互動效應。而基於新一代智慧技術應用構建的制度環境和生態系統，有利於激發全社會創新活力，更好地推動我國經濟新舊動能轉換，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
其三，新型智慧城市建設有助於提高管理服務水平。隨著我國城市社會轉型的加速,傳統的管理模式日益顯現出局限，提升城市治理水平已成當務之急。而新型智慧城市通過物與物、物與人、人與人的互聯互動，打通了城市的各類信息和數據孤島，實現城市各類數據的采集、共享和利用，可有效發揮大數據在“善政、惠民、興業”等方面的作用，更好地滿足城市精細化管理與智能化服務要求。
(二)
新型智慧城市建設，有利於轉變城市發展方式，是推動經濟高質量發展的重要支撐；同時，經濟高質量發展也需要通過新型智慧城市建設集聚內生動能。當前和今後一個時期，如何以新型智慧城市建設助推經濟高質量發展？關鍵要堅持以人為本，落實新發展理念，加強頂層設計，更好地利用新一代信息技術，大力培育數字經濟智慧產業，加速傳統產業轉型升級，有效提升城市治理能力和公共服務水平，提高城市居民的獲得感和幸福感。
具體來說，一是強化信息基礎設施保障。要堅持引領示範與整體推進並舉，以新一代信息技術為支撐，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，提升城市基礎設施智能監測水平，全面實現數據共享與業務協同。二是結合城市智慧化、信息化基礎設施建設，通過政府引導和市場主導機制，充分發揮不同城市的產業比較優勢，重構與整合產業鏈條，推動形成特色鮮明的智慧產業。三是構建精細化城市治理體系。要以新型智慧城市建設為契機，以數據融合共享為抓手，準確把握需求導向，帶動城市治理理念創新，加快形成支撐城市發展的新優勢。要建立網格化管理體系，構建縱向貫通、橫向集成、社會廣泛參與的綜合治理信息化平台，實現集中管理、綜合治理和延伸服務。要構建智慧交通體系，實現交通管理的感知、互聯、分析、預測和控制，保障交通安全，提升交通系統運行效率。四是提高民生服務水平。要以推進“互聯網+政務服務”應用系統建設為依托，建立跨部門、跨地區業務協同、共建共享的民生服務體系，推動現代信息技術與醫療、教育、養老、居住等各領域的深度融合，為人們提供多層次、全覆蓋、人性化的公共服務，營造宜居宜業的和諧環境，滿足人們對美好生活的需要。此外，還要探索建立規範的投融資機制，通過購買服務、產權激勵等多種形式，引導社會力量、鼓勵社會資本參與新型智慧城市建設。
來源：經濟日報 作者：陳海波（武漢大學經濟與管理學院）
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