與此相適應，《規定》要求“區塊鏈信息服務提供者”履行備案義務。具體說來，服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報備案信息，變更服務項目、平台網址等事項或者終止服務的，應當辦理變更或注銷手續。服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的，也應當按照有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。
填補監管空白 提供後續參考
“互聯網從不是法外之地，區塊鏈同理。”肖颯在接受人民網區塊鏈頻道採訪時表示。此前由於區塊鏈信息服務領域監管的缺乏，不少信息安全的漏洞乘隙而出，代表著先進生產力的區塊鏈一時淪為泛濫著有害信息的“黑暗森林”。
此次《規定》的出台，填補了該領域的空白，通過信息備案、實名認證等手段，從行業自律到信息服務提供方和使用者多個方面為區塊鏈的健康發展保駕護航。肖颯評價道，“新規一旦成為現行有效的規則，那麼，區塊鏈項目的社區將成為法律上的‘公共場所’，任何人不得編造假消息，也不得以訛傳訛。”
謠言、有害信息如果不能及時消除惡劣影響，將帶來加劇社會恐慌、摧毀社會信任體系、損害國家形象等嚴重後果。北京大學光華管理學院金融學系主任劉曉蕾在接受人民網區塊鏈頻道採訪時表示，《規定》要求實行真實身份認證的舉措能夠有效促進信息安全。
《規定》從信息服務管理方面為區塊鏈行業立下准繩，並不是將區塊鏈產業納入監管領域的第一步。
根據工信部電子工業標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴的介紹，從產業發展過程來看，監管層對於區塊鏈產業大致可分為定義、引導和規範三個階段：2013年12月5日，中國人民銀行等五部委發布《關於防範比特幣風險的通知》明確了比特幣是特定的虛擬商品，為行業給出了明確的定義；2017年9月4日，中國人民銀行等七部委發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》是對整個行業的引導，引導行業“不該做什麼”；2019年1月10日，國家互聯網信息辦公室發布的《區塊鏈信息服務管理規定》是對行業的規範，規範行業“應該如何做”。同時，《規定》為後續政策制定提供了參考借鑒。
李鳴認為，“從技術上來看，現有的系統需要增加過濾、校驗和應急處理等相關措施以符合《規定》的要求。從工程化和體系化的視角來看，這些都是區塊鏈技術應用到產業中的必要過程。”他表示，區塊鏈產業目前處於小規模探索期，需要從監管、產業、標準、應用、平台、技術等不同的層次來規範其發展路徑，以促進區塊鏈技術更好的為產業服務。
（來源：人民網） |
