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劉復國:美強硬挑戰 加速中俄深化北極合作
http://www.crntt.hk   2021-05-06 00:19:26
政治大學國際關係研究所。(中評社 鄭羿菲攝)
 
  劉復國說,中國在2018年發表北極政策白皮書,強調中國是北極事務的“重要利益攸關方”,在地緣上是“近北極國家”,主要合作夥伴就是俄羅斯,中國提供技術、資金供俄羅斯修建北極沿岸的相關設備。中國透過一帶一路大戰略,與俄羅斯密切合作,也從北方海路將石油、天然氣輸往中國;美國挑戰中俄,勢必加速其在北極的深化合作。

  劉復國認為,特朗普執政第2年受到中俄積極鞏固在北極實力之影響後,開始加強北極戰略,但美國要在北極的戰略競逐根本上仍落後俄羅斯,主要的是雙方存在的“破冰船鴻溝”難以撼動俄羅斯主導北極戰略與航運的實力,俄羅斯目前擁有超過60艘破冰船,相較於美國只有2艘,而中國也積極在興建破冰船。

  至於俄羅斯突然宣布邊境撤軍,劉復國指出,大致上可歸納數點因素:一是烏克蘭尋求加入北約,但美歐為首的北約認為目前烏克蘭還沒有達到北約期待的改革,尚未符合北約成員的條件,俄羅斯考量軍演已達到“威懾”的目的;二是美俄的危機管控機制奏效,原本在4月中旬美國要派2艘飛彈驅逐艦進入黑海,欲以此在戰略上牽制俄羅斯,但俄羅斯提升威懾在黑海進行軍演嚴陣以待,美國即宣布飛彈驅逐艦不進黑海;然俄羅斯突然於22日宣布隔日起撤軍,這樣看來,即便美俄之間關係非常惡劣,但還是有管道去管控危機,且結果是成功的。

  劉復國說,三是2014年俄羅斯併吞克里米亞後有個諾曼地四方峰會機制,成員包括德國、法國、俄羅斯、烏克蘭,去年起因受到新冠疫情影響已經無限期延後,但因今年俄烏情勢緊張,四方峰會的顧問會議已於4月19日恢復,雖然並未有具體成果,預計今年稍後峰會可能再啟動,而烏克蘭東邊親俄省份與烏克蘭中央對俄態度並不同,也因此俄羅斯可能判斷有些目的可以透過協商搞定,就不需要兵戎相見,在大地緣背景下,也給了俄羅斯台階下。


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