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借疫情升起的威權主義:政治強人與出籠權力
http://www.crntt.hk   2020-04-25 11:44:49
 墓,免得你惹麻煩。”針對杜特爾特總統的命令,大赦國際菲律賓分部主任布奇·奧拉諾(Butch Olano)表示:“令人深感擔憂的是,杜特爾特總統將’射殺’政策擴展到了執法機構。致命的、不受控制的武力永遠不應該在類似新冠病毒大流行這樣的緊急情況下被使用。這包括針對奎鬆市聖羅克居民的暴力驅散,他們抗議當地政府缺乏對人民的救濟支持。警察對求助呼籲的暴力回應是無情而無理的,尤其是在數百萬菲律賓人無法賺錢生活的情況下。我們呼籲總統在大流行期間立即停止煽動針對那些批評政府的人的暴力行為。地方政府必須與居民進行對話,並向特別是最貧困的社區提供急需的救濟。”根據菲律賓國家警察的最新信息,在該國各個地區(包括馬尼拉)已經有17000多人因違反與大流行有關的封鎖和宵禁令而被捕。

  對於特殊時期的政府而言,擴大其擁有的權力本身或許不是最根本的問題;但是,一旦政治家開始試圖在獲得權力的同時破壞先前制衡其權力的種種機制,那麼這“出籠”的權力將會毀掉曾限制其行動的鐵籠,並使得政治家在使用權力時變本加厲。

  政治強人——特殊時期的領導者?

  根據《牛津通識讀本:民主》的作者伯納德·克里克所說:羅馬人關於權力與同意之間關係的現實主義態度可見於獨裁官(dictator)一職,這是羅馬共和國的一個憲法職位。一人在緊急情況發生期間被賦予不受限制的最高權力……在羅馬共和國的早期,身為羅馬的拯救者的辛辛納圖斯將軍臨危受命,在功成身退後解散了軍團,返回田園。他也成為了將國家利益置於個人權力之上的典型代表。但是,這樣高尚的政治家畢竟是少數,如果政治家在緊急情況結束後戀棧貪權,或為了保留權力而人為地延長緊急狀態,他事實上就被剝奪了受法律的保護的權利。如果能做到,任何人都有權殺死他……在最近的Talking Politics播客中,倫敦經濟學院的教授Lea Ypi解釋說,“現代對於獨裁政權的負面理解‘使人們混淆了獨裁者與暴君的不同概念’,後者是‘以不負責任的方式使用權力的暴力的人’。預計危機結束後,獨裁者通常將在六個月內退位。”

  但對於現代政治家而言,在尋常時期要獲得更大的政治權力往往處處受限,議會、法院乃至反對黨都可能成為阻礙政治家獲得絕對權力的存在。但是,一旦政治家通過各種手段獲得了絕對權力,並走向極端、開始其殘暴的統治,公民們卻不再像古羅馬公民那樣擁有反制“暴君”的手段。
 


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