中評社北京5月21日電／國務院辦公廳近日印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，促進嬰幼兒照護服務規範健康發展。此前，國辦還印發了《關於推進養老服務發展的意見》，以推動更好滿足新時期老年人多樣化的養老服務需求。
“幼有所育，老有所養”，既是關係千家萬戶的民生需求，也蘊藏著無限廣闊的市場空間。近年來，滿足人民美好生活需要的服務業，特別是養老、健康、旅遊、文化、體育等幸福產業加快發展。服務業的欣欣向榮，成為穩增長、促改革、調結構、惠民生的突出亮點。
從今年一季度的情況來看，服務業繼續保持穩中有進的發展態勢。隨著供給側結構性改革持續深化，“六穩”政策加快落地，服務業運行總體平穩，產業結構不斷優化，新動能引領作用繼續增強。一季度，服務業實現增加值122317億元，同比增長7.0%，增速比國內生產總值和第二產業增加值分別高出0.6個和0.9個百分點。
在三次產業構成中，我國服務業增加值占GDP的比重在2012年已首次超過第二產業，成為國民經濟第一大產業。之後，服務業一直保持較快增長，服務業增加值的占比持續提升，對經濟增長的貢獻不斷提高，成為中國經濟發展的主要動力。
今年一季度，服務業增加值占國內生產總值的比重為57.3%，比上年同期提高0.6個百分點，比第二產業高出18.7個百分點。在2018年對經濟增長貢獻率接近60%的基礎上，今年以來服務業的貢獻率進一步加大，一季度貢獻率達到61.3%，比第二產業高出24.4個百分點。
當前，我國已經進入服務業主導的經濟發展階段。經濟增長從主要依靠工業帶動轉向工業和服務業共同帶動，這種結構性的變化大大增強了中國經濟的韌性和穩定性。服務業的發展還能夠平滑經濟波動，隨著服務業比重持續提高，我國經濟運行的波動性也明顯減小。專家指出，服務業不僅是減緩經濟下行壓力的“穩定器”、吸納就業的“蓄水池”，也是促進傳統產業改造升級的“助推器”，孕育新經濟新動能成長的“孵化器”。
在服務業供給能力不斷增強的同時，我國服務業的增長質量也顯著提升，突出表現在服務業結構不斷優化，新興服務業引領作用增強。數字經濟蓬勃發展，大數據、人工智能、物聯網等先進技術賦能傳統行業轉型升級，無人倉儲、全場景刷臉支付、線上線下一體的社區生鮮等新業態不斷湧現。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業增加值分別同比增長21.2%和8.3%，分別高於服務業增加值增速14.2個和1.3個百分點，合計拉動服務業增長2.1個百分點。
從投資結構來看，一季度，服務業完成固定資產投資同比增長7.5%，增速比上年全年加快2.0個百分點。其中，高技術服務業投資同比增長19.3%，增速比全部服務業投資高出11.8個百分點，投資結構繼續優化。
從企業信心來看，服務業持續處於景氣區間。前3個月，服務業商務活動指數均位於53.0%以上的景氣區間。服務業新訂單指數連續3個月位於擴張區間，延續良好發展態勢，其中，3月份，服務業新訂單指數為51.5%，比上月上升1.0個百分點。調查結果顯示，一季度，服務業企業家信心預期指數為124.8，比上年四季度提升5.0個點，企業信心穩步增強。
與此同時，我國堅定不移地深化改革開放，進一步釋放了服務業領域蘊藏的潛力。1月底，國務院批覆在北京實施新一輪服務業擴大開放綜合試點，科技、互聯網信息、金融、教育、文化旅遊、醫療養老、專業服務等領域成為新一輪服務業開放的重點。今年以來，服務業擴大對外開放步伐繼續加快，多領域開放措施接連落地。一季度，我國服務進出口額12919.8億元，同比增長2.6%，知識密集型高端服務出口成為亮點。
未來，我國服務業依然具有巨大發展潛力和成長空間。我國擁有廣闊的國內市場，居民收入不斷提高、中等收入群體不斷擴大，基於互聯網、大數據等新技術的服務應用和創新日益活躍，簡政減稅降費等惠企利民舉措持續推出……服務業將有望繼續保持平穩向好的發展態勢，為中國經濟注入源源不斷的動力。
來源：經濟日報 作者：熊麗
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