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選後蔡英文總統大陸政策調整進退維谷
http://www.crntt.hk   2019-03-13 00:14:11
 
  一是民進黨核心價值的制約。民進黨是一個地地道道的“台獨”政黨,有明確主張“台獨”的黨綱,也有隱性“台獨”的“台灣前途決議文”。“台獨”是民進黨的黨魂,是黨的核心價值所在,是黨的兩大“神主牌”之一,是該黨發展壯大的看家本領,絕不會輕言放棄。蔡英文曾明確表示,黨的核心價值不能丟。⑧可以說,民進黨“台獨”黨綱不改,“台獨”政黨性質不變,就不可能接受“九二共識”,蔡大陸政策也無法作出實質性調整。尤其,“台獨”已成民進黨凝聚基本盤的重要精神紐帶,過去為擴大社會基礎、謀求執政地位,都沒有放棄這一核心價值;現今雖縣市長選舉挫敗,有調整的壓力,但終歸是大權在握,仍是執政黨,更不會輕言放棄。加之,蔡本人從小受到“台獨”思想的毒害,“台獨”意識浸入骨髓,曾參與李登輝“兩國論”的起草,力阻陳水扁有意承認“九二共識”,甚至於陳水扁有意接受“兩岸統合”主張,也被蔡英文等攪局,被形容是兩岸關係的“急凍人”。上台後,蔡在兩岸關係上雖表現得較為溫和,衹是出於執政需要,而其骨子裡則是對兩岸關係的深化發展持反對立場,對調整大陸政策持抗拒態度,堅拒“九二共識”,不承認“兩岸一中”的核心內涵,大肆“去中國化”,在漸進式“台獨”的不歸路上越走越遠。這次縣市長選後,蔡英文明確否認敗選與兩岸問題有關聯,認為這次是地方型選舉,民眾沒有在兩岸政策議題上做出選擇或重大改變,選後,維持現狀政策仍然不變。⑨頑固的思想意識,也決定了蔡不可能有積極的大陸政策思維。

  二是深綠勢力的強力阻撓。蔡英文上台、民進黨重新執政後,大肆“去中國化”,推動漸進式“台獨”不遺餘力,假借所謂轉型正義瘋狂地“去孫(中山)化”、“去蔣化”,甚至“去祖化”、“去孔(子)化”、“去鄭(成功)化”、“去沈(葆楨)化”等,歸根結底就是要“去中國化”;在文化、教育領域大肆推動“台獨”,制定所謂的《文化基本法》,刻意不提中華文化及“中華民國”,可謂是一個“文化台獨基本法”;⑩急急撤回馬當局的微調課綱,維持陳水扁時期的“去中國化”、鼓吹“台獨”史觀的原課綱,完成了新課綱社會領綱第二輪審議,形成“十二年國教高中歷史課綱議題”決議,正式將“中國史”納入“東亞史”架構。兩岸實實在在遭割裂,中國大陸變成了與東亞其他國家一樣的外國;⑪憑藉全面執政優勢,主導推動修改“公投法”,大幅降低公投提案與通過門檻,為“法理台獨”創造條件,洞開方便之門。應該說,蔡英文上台後,推動“台獨”力道挺大。

  然而,深綠勢力仍相當不滿,認為蔡英文推動“台獨”力道不足,感到失望,公開批評蔡沒有決斷力和勇氣,兩岸、內務都做得不好,指責“漸進式台獨”太過軟弱,進程太慢,“維持現狀”與國民黨路線“沒有兩樣”,告誡蔡要牢記自己“台灣總統”的身份,切記黨的核心價值,堅持既定立場,加快“台灣正名”步伐,爭取早日加入聯合國,使台灣成為“正常國家”。“台獨”勢力還計畫發動10萬人一起督促蔡當局與立法機構修正“公投法”,放寬公投適用範圍,包括“統獨”等敏感政治議題,推動2019年4月6日舉行“獨立公投”。⑫所以,即便蔡真的有心調整大陸政策,改善兩岸關係,也勢必遭到深綠勢力的強力阻撓,無法實現。

  三是美國絕不會聽之任之。特朗普政府上台後,竭力推動新的“印太戰略”,明顯加大對中國大陸打壓力度,遲滯大陸崛起,防止大陸威脅、挑戰美國,穩固超級霸主地位,並逼迫大陸在經貿上對美作出更大讓步。為此,美打“台灣牌”的力度明顯加大,國會通過“國防授權法案”,同意美國軍艦定期停靠台灣高雄港或其他適當港口,允許美太平洋司令部(已更名印太司令部)接受台方提出的軍艦進港要求;眾議院通過協助台灣在世界衛生組織(WHO)取得觀察員身份的法案;炮製《與台灣交往法》,全面加強美台官方交流,公然挑戰“一個中國”原則;加強對台軍售,甚至有意向台出售F-35戰機等先進武器裝備,予以力挺、支持,鼓勵台灣充當美抗衡大陸的棋子、打手,以實現“以台制華”的戰略企圖。這次台灣的“九合一”選舉,美毫不掩飾、毫不避嫌地公然介入,作出有利於民進黨的表態。選舉前夕,美在台協會理事主席莫健在媒體專訪時表示,有外在勢力試圖改變台灣風向,散播不實訊息。兩岸使用相同語言,台灣訊息渠道便利且有言論自由,使得假消息氾濫,“這是非常危險的”。⑬前美在台協會高雄處長杜維浩則在網絡貼文表示,高雄人應該以“新”高雄為傲,希望高雄人對自己的城市有更多的信心與好感。⑭均明顯在助民進黨,設法拉抬該黨低迷選情,以確保台灣為美所用。蔡英文若大動作調整大陸政策,改善兩岸關係,自是與美戰略利益不符,美絕不會袖手旁觀、放任蔡的所為,勢必會強勢干預,避免損及美國的戰略利益。

  三、結語

  由上可見,蔡英文大陸政策結構性矛盾如故,調整難、不調整亦難,面臨著調整和不調整的雙重壓力,瓶頸極難突破。未來兩年,蔡大陸政策的基本面不會有重大的調整,堅持民進黨的核心價值不會動搖,“台獨”本質不會改變,一如既往不承認“九二共識”,不接受“一個中國”的核心內涵,繼續瘋狂地“去中國化”,加大在文化、教育領域內推動“台獨”的力度,割斷兩岸的歷史與現實連結,加快“法理台獨”步伐,尤其是面對縣市長選舉的慘敗,2020年競選連任危機重重,執政地位面臨嚴峻挑戰,為穩住基本盤、鞏固執政地位,不排除重走陳水扁老路,加大“統獨”議題的操控力度,通過渲染、煽動“仇中”“反中”情緒,打壓對手、拉抬自身選情。

  當然,為擴大社會基礎、爭取更多中間選民支持,蔡亦可能會保持大陸政策的模糊性,繼續玩文字遊戲,在“維持現狀”上下功夫,特別是面對國民黨執掌15個縣市的新局面,適度放寬對地方政府在處理兩岸關係方面的管控,包括有限地承認“九二共識”,藉助地方加強兩岸的經貿往來,帶動島內經濟建設,提高民生水平,改善施政狀況,緩解老百姓的不滿,擴大社會基礎,爭取中間選民支持,成功競選連任,鞏固執政地位。

  註釋:

  ①《島內民意反映出台海形勢出現積極變化》,搜狐網,2018年9月22日,http://www.sohu.com/a/255394356_411853,訪問時間:2018年12月10日。

  ②楊澤軍:《當前島內民意變化及原因分析》,搜狐網,2018年9月26日,http://www.sohu.com/a/256256713_774205,訪問時間:2018年12月10日。

  ③同①。

  ④《攔都攔不住台多縣市紛紛要成立“兩岸工作小組”》,來源《參考消息》,中華網,2018年11月29日,https://news.china.com/focus/taiwan/11165943/20181129/34540851.html,訪問時間:2018年12月16日。

  ⑤楊澤軍:《島內民意何以出現重大、深刻變化》,搜狐網,2018年10月8日,http://www.sohu.com/a/258154074_411853,訪問時間:2018年12月16日。

  ⑥風雲變幻:《兩岸關係停滯嚴重衝擊台灣經濟》,華夏經緯網,2016年9月26日,http://www.huaxia.com/thpl/djpl/2016/09/5022090.html,訪問時間:2018年12月10日。

  ⑦《蔡英文當局推動“台獨”代價慘重》,台海網,2018年8月31日,http://www.taihainet.com/news/twnews/twmzmj/2018-08-31/2177505_2.html。

  ⑧楊平:《蔡英文就職演說大陸政策難有突破》,華廣網,2016年5月3日,http://www.chbcnet.com/zjps/content/2016-05/03/content_1230427.htm,訪問時間:2018年12月16日。

  ⑨《蔡英文:這次選舉台灣民衆沒在兩岸議題做選擇》,搜狐網,2018年12月1日,http://www.sohu.com/a/279011054_411853,訪問時間:2018年12月16日。

  ⑩楊仁飛:《挾裹“文化台獨”的“文化基本法”》,中國台灣網,2017年4月6日,http://www.taiwan.cn/plzhx/hxshp/201704/t20170406_11739632.htm,訪問時間:2018年12月16日。

  ⑪林志成:《中國史納入東亞史學者:去中國化與媚日的歷史課綱》,中時電子報,2018年8月22日,https://www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20180822001834-260405,訪問時間:2018年12月16日。

  ⑫《新"台獨"組織聲稱明年"公投"國台辦:送他們十個字》,中華網,2018年4月11日,https://news.china.com/focus/taiwan/11165943/20180411/32299400.html,訪問時間:2018年12月16日。

  ⑬《解讀美國對台灣選舉的表態》,聯合早報網,2018年11月17日,http://www.zaobao.com/wencui/politic/story20181117-908413,訪問時間:2018年12月19日。

  ⑭同上。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2019年3月號,總第255期)


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