中評社北京2月2日電／1月29日上午，國家稅務總局舉行新聞發布會，以“落實減稅降費”為主題，重點介紹2019年新一輪減稅降費政策特點以及稅務部門具體貫徹落實措施。
新一輪減稅降費措施有哪些特點？
黨中央、國務院高度重視減稅降費工作，在以前年度推出一系列減稅降費舉措基礎上，去年底的中央經濟工作會議對2019年實施更大規模減稅和更明顯降費提出了明確要求。
“1月9日，國務院常務會議確定新推出小微企業普惠性減稅措施，這是2019年減稅降費的‘先手棋’，對深化供給側結構性改革，減輕企業負擔，激發市場活力，推動形成積極的社會預期，促進‘六穩’具有重要作用。”稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹，總體上看，這次新推出的小微企業普惠性減稅措施主要體現了“三擴大三加力兩統籌”的特點。
——“三擴大”：即擴大小規模納稅人、小型微利企業和投資初創科技企業優惠範圍，彰顯了普惠性減稅。進一步放寬了增值稅小規模納稅人免稅標準，由月銷售額3萬元提高至10萬元；進一步放寬了企業所得稅小型微利企業的標準，提高年應稅所得額、從業人數、資產總額標準；進一步放寬了投資初創科技型企業享受優惠政策的範圍，將初創科技型企業條件中的從業人數、資產總額和年銷售收入標準進一步提高。
——“三加力”：即增加相關優惠稅種、實行減半再減半優惠政策和叠加享受優惠政策。對增值稅小規模納稅人，在增值稅免稅標準提高的同時，最高可以按50%比例減征6個地方稅種和2個附加，即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加；對小型微利企業，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在原減半徵收企業所得稅的基礎上可以再減半，年應納稅所得額100萬元至300萬元的部分，減半徵收；已享受資源稅、城市維護建設稅等地方稅及附加優惠政策的增值稅小規模納稅人，還可以叠加享受本次地方新出台的減征優惠。
——“兩統籌”：即統籌考慮了各地實際情況，統籌考慮了新老政策銜接。6個地方稅種和2項附加的減征優惠，由省級人民政府根據本地區實際情況以及宏觀調控需要確定，有利於各地因地制宜、因需施策。同時，根據國務院新出台的政策，稅務總局在相關公告中就如何做好新老政策銜接適用的問題，做了進一步明確，有利於政策在實施中實現簡明易行好操作、新老銜接更便利。
落實減稅降費措施稅務部門有哪些部署？
稅務部門將確保減稅降費政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題，作為一項必須扛牢抓實完成好的政治任務，正在緊鑼密鼓地開展相關工作，確保各項政策措施不折不扣落實到位。
——迅速建立組織領導機制。目前，稅務總局和36個省級稅務局均已經成立了由主要負責人任組長的實施減稅降費工作領導小組,下設若干專項工作組，制定任務清單和作戰圖，確保各項工作有序推進。
——密集出台系列文件。在積極配合財政部研究出台小微企業普惠性財稅政策文件的基礎上，按照簡明易行好操作的要求，稅務總局及時出台了“4+1”系列征管文件，即同步出台了4個稅收征管配套公告和1份稅務系統貫徹落實減稅降費政策的綜合性抓總文件，明確了重點任務，細化了落實要求。
——抓緊實施培訓輔導。稅務總局已於1月25日採取“一竿子貫到底”的方式，召開了省、市、縣、鄉四級稅務機構負責同志和相關人員參加的減稅降費工作動員暨培訓視頻會，各地稅務部門正在迅速組織開展針對納稅人的培訓輔導，做到點對點精准滴灌和百分百全覆蓋，幫助納稅人準確理解和充分享受減免稅優惠。
——加強減稅政策統計核算分析。稅務總局已制發減稅政策統計核算工作方案，從統一各層級、各地區、各稅種、各政策的統計核算口徑開始，建立自上而下、整齊劃一、清清爽爽的統計核算分析體系，為及時準確全面反映減稅降費成效奠定堅實基礎。
——統籌督查考評壓實責任。稅務總局將以小微企業普惠性減稅政策落實情況為重點，組織開展綜合性工作督查，主動配合外部監督，把嚴的紀律挺在前面，強化內部監督，並將貫徹落實減稅降費工作列入績效考評，以最嚴肅的紀律確保黨中央、國務院減稅降費決策部署得到最嚴格的貫徹落實。
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