其次,儘管民進黨政府一再宣稱,要降低對中國大陸經貿的依賴,但這兩年來台灣對大陸的出口有增無減,2017年台灣對大陸(含香港)出口比重高達41%,幾乎是大陸所有貿易對象中對大陸依存度最高的一個。一旦美國對中國大陸商品全面加徵關稅,大陸出口固然會嚴重受挫,台灣對大陸出口,必然也會遭到池魚之殃。
再者,台灣對大陸的出口,多半屬於在大陸加工後,再出口至美國等工業國家的中間財。2016年台灣對大陸中間財出口比重高達81.5%,再加上台灣GDP規模較小,對大陸中間財出口占GDP比重達11.4%,也是大陸主要貿易對象中最高的一個;何況大陸出口內含進口附加價值比重達32.1%,其中1.9%來自台灣,僅次於日本、美國及韓國,如果考量各國GDP規模,台灣比重又高居首位。當美國對大陸進口設限,台灣受到波及的程度自然也將最為嚴重。
此外,大陸是台商海外投資及生產重鎮。“台灣接單、大陸生產出貨、美國消費”的三角貿易模式,已經行之多年。大陸對美國出口前十大中,就有八家是台資企業,對美出口的百大企業中,台資又佔了四成。
根據“經濟部”的統計,2015到2017年海外接單在台灣生產的比率,分別是44.9%、45.8%及46.8%;在大陸(含香港)生產比率則分別占48.6% %、49.4%及47.9%,連著三年,海外接單在大陸生產比例都高過台灣,而且占比頗重。可以想見,當美國加徵二千億美元大陸商品關稅時,台商肯定會是重災戶。哪裡會像“經濟部”所說,只有網通廠、中低階自行車及零組件、石化產品、工具機等四類較易受到影響!
從這些角度來看,民進黨政府對於美國加徵中國大陸兩千億美元商品關稅,顯然是高估轉單效益,而低估負面衝擊。其所以如此,主要是民進黨政府堅定走“聯美抗中”路線,一方面固然樂見大陸受到美國的打擊,一方面卻又深知兩岸經貿關係密不可分,所以要儘量淡化美國加徵大陸商品關稅對台灣的影響;但這兩點本身就十分矛盾,美國一旦打壓大陸,跟大陸經貿關係密切的台灣,豈有倖免之理?高舉美國利益優先大旗的特朗普,連親密盟友日本和加拿大,都沒有放過,又怎麼會對台灣格外施恩?毫無疑問,一旦美中貿易戰全面開打,台灣一定會嘗到苦果。 |