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網評:帶薪休假如何告別“紙上權利”的尷尬
http://www.crntt.hk   2023-08-03 11:12:23
  中評社北京8月3日電/網評:帶薪休假如何告別“紙上權利”的尷尬

  來源:工人日報 作者:吳學安

  據新華社報導,7月31日,國務院辦公廳轉發國家發展改革委關於恢復和擴大消費措施的通知。其中提出全面落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息,促進假日消費等。

  通知發出後,“全面落實帶薪休假制度”再次引發熱議,這也折射出公眾心中的所想所盼。目前,多個省份都出台了促進旅遊投資和消費的實施意見,其中均提到要落實帶薪休假制度,一些地區還鼓勵企業發放旅遊消費券或旅遊休閑補貼。

  早在2008年1月,國務院就發布實施了《職工帶薪年休假條例》,但現實中,這一制度的落實情況參差不齊,一些非公企業的落實情況更不容樂觀。有報告顯示,去年,有超過50%的職工當年享受了帶薪年休假。還有相關調查顯示,50.4%的人表示所在單位不實行帶薪休假,78.1%的人認為勞動關係雙方不對等,員工沒有話語權,帶薪休假難以有效落實。

  帶薪休假制度是對勞動者身心健康的一種保障,也回應著勞動者對休息權的訴求,然而,不少勞動者真正享受帶薪休假還有不少困難,這與企業的法治意識和具體的生產經營活動有關,也與勞動關係雙方的地位和話語權不對等有關。帶薪休假話題屢屢登上熱搜,針對的其實更多的是那些勞動者想休但單位不允許,或者單位對此不予落實的情況。

  《職工帶薪年休假條例》規定了職工享有帶薪年休假的天數等細則,明確了其與國家法定假日一樣,具有法律強制性,同時設定了至少三條救濟措施:一是單位不安排職工休年休假,又不給予3倍報酬的,由政府人事或勞動保障部門責令限期改正;二是對逾期不改正的,除責令該單位支付3倍報酬外,還應按年休假工資報酬的數額向職工“加付”賠償金,通常是加付工資的50%~100%;三是對拒不支付年休假3倍報酬、賠償金的,屬於機關團體單位的,對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予處分,屬於其他單位的,由勞保、人事部門或者職工申請法院強制執行。

  然而,目前帶薪休假制度的“執行力”不足仍是一個問題,如果企業不主動就此“建章立制”、予以落實,勞動者往往只能“望假興嘆”。有關部門須加大勞動監察和執法力度,敦促用人單位增強守法意識,保障勞動者的休假權。

  全面落實帶薪休假制度,是構建和諧勞動關係的必然要求,一定程度上也是社會文明和進步的一種體現,期待各地推進勞動者休假權落地的步伐再快一些、力度再大一些、保障再多一些,讓帶薪休假真正告別“紙上權利”的尷尬境地。

          
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