中評社北京9月1日電／据人民网报道，日前，文化和旅遊部印发《在线旅遊经营服务管理暂行规定》（以下简称《规定》），将于2020年10月1日起正式施行。
在线旅遊经营服务是旅遊产业链的核心环节，是满足人民日益增长的美好旅遊需要和推动旅遊业高质量发展的重要力量。近年来，我国在线旅遊市场快速增长，在线旅遊企业和平台的数量不断增多，方便了广大人民群众出游，促进了旅遊消费，带动了行业发展。同时，一些在线旅遊经营者上线不合规旅遊产品，扰乱市场秩序，侵害遊客合法权益，给行业健康有序发展带来了负面影响，要求加強法治建设、強化行业监管、规范市场秩序成为社会共识。此外，随著《旅遊法》《网络安全法》《电子商务法》等法律的颁布实施，出台《规定》的上位法基础初步完备，立法时机基本成熟。
《规定》坚持以人民为中心，把“保障旅遊者合法权益”作为首要立法目的，积极回应群众呼声，兼顾企业长远利益，力求以“最大公约数”凝聚共识。坚持安全底线思维，以政治內容安全为根本，以生命财产安全为宗旨，配合做好网络安全保障。坚持问题导向，集中总结市场管理、行业发展经验与教训，明确回应近年来社会反映的热点、市场监管的难点、行业发展的痛点，填补了在线旅遊领域立法的空白。坚持包容审慎监管，贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，以立法促规范，规范促发展，著力推动行业依法发展、市场规范有序和遊客权益充分保障的有机统一。 |
