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推動雙循環 實現穩增長和防風險長期均衡
http://www.crntt.hk   2020-08-04 09:13:02
  中評社北京8月4日電/最新召開的中央政治局會議透露出信息,下半年穩就業穩增長壓力仍大,政策寬鬆並未轉向,仍需財政政策和貨幣政策協同發力,也會更注重內循環、促改革和調結構。

  經濟參考報發表盤古智庫高級研究員,國盛證券首席宏觀分析師熊園文章分析,本次會議對短期經濟更有信心,對面臨的挑戰與問題有更加準確深刻的認識。會議認為二季度經濟增長明顯好於預期,對經濟恢復有信心。同時,“當前經濟形勢仍然複雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識,建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制”等表述,表明國家已把疫情、貿易保護主義上升、全球經濟低迷等問題看得更為長遠,這也表明危機意識、風險意識會貫穿至後續的各項政策制定。

  本次會議再提“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,而且明確了“雙循環”的總要求,即堅持結構調整的戰略方向,更多依靠科技創新,完善宏觀調控跨周期設計和調節,實現穩增長和防風險長期均衡。總體看,後續我國改革舉措都將圍繞“雙循環”來展開,可重點關注結構調整、擴大內需、科技創新和提升產業鏈水平。

  文章指出,具體到下半年的政策思路,主要有以下幾個重點:

  其一,繼續強調“六穩+六保”,新增“大力保護和激發市場主體活力”的要求,並提出“採取有效措施緩解疫情對青年人就業影響”,背後反映的還是疫情對民生、就業、市場主體等方面影響仍大。同時,穩增長仍是硬要求,從當前經濟表現來看,後續經濟有望逐步修復,呈現逐步向好的趨勢。

  其二,財政政策和貨幣政策的提法未變,但更強調落地見效、結構發力、加強協同。財政政策繼續強調“更加積極有為”,但新增要“注重實效”,預計發力重心仍是保障重大項目建設資金、特別國債、專項債、減稅降費、老舊小區改造等;貨幣政策繼續強調“更加靈活適度”,但新增要“精准導向”,再結合繼續要求“推動綜合融資成本明顯下降”,預示貨幣寬鬆並未轉向。需要注意的是,本次會議新增“宏觀經濟政策要加強協調配合,促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應”的表述,預示貨幣政策和財政政策有望強化協同效應。

  其三,繼續強調擴大最終消費、擴大有效投資以及“兩新一重”,預示下半年投資仍是穩增長的主要支撐。鑒於上半年生產明顯好於消費、供給明顯好於需求,消費應是本輪經濟恢復的關鍵所在。

  其四,改革進一步提速,制度紅利可期。繼續強調“更大力度推進改革開放”,並再次強調推進資本市場基礎制度建設、實施好國企改革三年行動方案等。此外,本次會議更重視區域政策,明確“要以新型城鎮化帶動投資和消費需求,推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新”。由此看,後續可重點關注資本市場改革、國企改革和區域新政。

          
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