地方加快新興產業集群布局
近年來,我國從中央部委到地方都加快了新興產業集群布局。
5月20日,廣東省政府官網發布《廣東省人民政府關於培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》,提出打造十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群。北京、上海、重慶、山東、浙江、湖南、安徽、陝西、四川等十餘省市也都紛紛提出打造新興產業集群路線圖。
對此,賽迪智庫規劃研究所所長程楠表示,目前,國家多個部門都在積極推動產業集群發展,很多地方也出台了支持產業集群發展的有關政策文件。“在培育產業集群的過程中,要充分發揮地方比較優勢,利用較為成熟的園區作為集群培育的基礎和核心載體,避免另起爐灶。另外,應避免把產業鏈招商的概念泛化,否則容易出現小而全的集群現象。地方要明確主攻方向,聚焦自身有競爭優勢的產業鏈關鍵環節,進行強鏈、補鏈。”程楠建議。
事實上,在推進創新型產業集群高質量發展方面,《意見》也明確,未來的創新型產業集群一定要搭建產業聯盟,促進協同創新。在培育領軍企業,促進融通發展方面,國家要支持創新型產業集群領軍企業的技術研發、技術改造和提檔升級,促進其成為具有核心競爭力、市場影響力和行業話語權的國際領先企業。
“未來,推動創新型產業集群高質量發展,關鍵要在創新方面下功夫。除了引培企業,還要關注專業性的科研團隊和服務機構。其次是推動集群成員從‘物理相鄰’向‘化學相融’轉變。主動為集群成員互動合作創造條件,比如支持集群龍頭企業承接重大項目和工程、開拓新興市場,帶動集群內與之配套的上下游企業共同發展。最後是營造一個有利於創新的集群生態,比如對知識產權的保護和協同運用、更加靈活的用人機制和激勵機制等。”程楠說道。
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