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緊急事態宣言後,日本抗疫何去何從?
http://www.crntt.hk   2020-04-10 15:49:16
  中評社北京4月10日電/據新華社報道,為應對新冠病毒疫情,日本首相安倍晉三7日發布緊急事態宣言,宣布東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫和福岡7個都道府縣進入緊急狀態,有效期限至5月6日。同日,日本內閣會議還通過歷史最大規模經濟刺激計劃,總額達108萬億日元(1美元約合109日元)。

  分析人士認為,雖然日本抗疫措施力度不斷加強,但仍面臨補貼資金能否及時發放到位、中央與地方政府間如何協調一致等諸多難題。

  【新聞事實】

  根據日本相關法律,緊急事態宣言本身並不限制居民外出,超市、銀行、醫院等基本生活設施也將正常運營。但宣言發布後,這7個都道府縣的知事可以根據當地疫情形勢,要求居民停止外出或學校停課,要求休閑娛樂場所停業,強制征用土地和建築物等。目前各地區的具體政策尚未出台。

  自3月底以來,日本新冠確診病例迅速增長,4月將是日本疫情走向的關鍵月份。日本政府希望該宣言能引起人們足夠重視,避免外出,使人與人接觸機會降低七八成,從而爭取在兩周後感染人數增長高峰終結。

  同一天推出的經濟刺激計劃將用於財政支出;資助醫療企業開發生產相關藥物;資助企業擴大呼吸機、口罩等醫療物資生產;資助日本社會構築遠程辦公、居家辦公等新形態;以及為面臨資金困難的企業提供免息貸款等。

  安倍7日呼籲國民盡量避開“三密”(密閉、密集和密切接觸)環境,不要去夜總會、卡拉OK等娛樂場所、不要多人聚餐等,但並未強制禁止人員外出。人們仍可以外出購物、就醫以及散步、跑步等。

據記者觀察,8日,上述7個都道府縣內的三越伊勢丹控股等百貨商店、車站大樓商業設施、電影院、娛樂場所等紛紛自主停業。但東京公共交通照常運行,超市、藥店、銀行和醫院等也都照常營業。

  【深度分析】

  在政府層面,日本仍面臨諸多難題,例如各級政府能否盡到說明責任加深國民理解,以及中央與地方政府間如何協調一致等。

雖然日本政府呼籲企業員工在家辦公,但目前在家辦公比例並不高。日本厚生勞動省等機構日前發布的一項2400萬人參與的調查顯示,只有5.6%的人在家辦公。

  此外,對於要求哪些行業和設施停業,各都道府縣步調並不一致。據悉,東京都將於10日公布要求停業的行業和設施,但所涉及的具體行業與中央政府存在分歧。其餘6個地方政府均表示,現階段不會要求民間設施停業。

  據悉,這一經濟刺激計劃中,財政支出達39.5萬億日元。這些資金將主要用於:向營業額大幅下降的中小企業提供最高200萬日元的補貼;向收入大幅減少的個體經營者發放最高100萬日元的補貼;對符合條件的家庭發放“生活援助補貼”等。

  對於普通日本國民而言,他們最關心的是能不能領到經濟刺激計劃的現金補貼、怎樣才能領到補貼、什麼時候能領到補貼等問題。但事實上,領取這一補貼要符合一定條件,而且申領準備工作很複雜。此外,資金發放速度也令人擔憂。

  《日本經濟新聞》的評論說,發放補貼貴在速度也難在速度。分析人士指出,考慮到各種準備工作的複雜性,補貼發放可能會拖到夏季,如果不能在最困難的時候把錢送到需要的人手里,日本政府的政策初衷會大打折扣。

  【即時評論】

  日本宣布的緊急事態宣言與其他國家採取的“封城”措施並不相同。由於不限制居民外出,日本這種相對“軟性”的抗疫措施能否取得理想效果,很大程度上要依靠日本社會各界的自覺性。

  【背景鏈接】

  據日本廣播協會(NHK)電視台發布的新冠疫情統計數據,截至9日10時30分(北京時間9時30分),日本累計確診病例達4979例,累計死亡105例。

  日本醫師會1日召開記者會指出日本一些地區病床不足,並發布了“醫療危機狀況宣言”。醫師會會長橫倉義武呼籲政府盡快發布緊急事態宣言。(參與記者:姜俏梅、劉春燕、華義;編輯:馮玉婧、馬曉燕)

          
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