中評社北京2月27日電／日前，烏克蘭總統澤連斯基在基輔與到訪的美國國務卿蓬佩奧舉行會談。澤連斯基表示，美國是烏克蘭的關鍵盟友，烏方準備在國防和安全領域與美方發展新型夥伴關係，並考慮從美國購買武器。蓬佩奧則表示，美方支持烏方的承諾不會改變。然而，在傳統地緣矛盾未解，大國關係尚未緩和的情況下，美烏尋求深化防務合作面臨眾多掣肘因素，不具備可持續性。
首先，美烏戰略互信基礎不牢。澤連斯基上台後，烏方試圖在美俄之間取得戰略平衡。一方面與俄羅斯互拋橄欖枝，如2019年11月，俄烏歸還刻赤海峽危機中雙方扣押的船只，在俄天然氣經烏克蘭過境運輸問題上進行磋商，互相釋放善意；另一方面，烏方欲與美方建立新型夥伴關係，以獲得美國對其援助和支持。在美國的戰略選項中，烏克蘭並非關鍵選項，而美國全球戰略目標的無限性和戰略能力的有限性，決定了美國只想花最少的錢辦最多的事。因此，對建立新型夥伴關係，美國可提供的戰略資源少之又少。當烏方請求美方取消對烏克蘭出口金屬加征關稅時，美方保持沉默。正如美國媒體所指出，美國“拋出了空空的釣魚鈎”。總之，美烏之間的互信都是有限的，尋求建立的新型夥伴關係不具備可持續性。
其次，美烏雙方戰略目標相去甚遠。2013年至今，烏克蘭危機從“創傷”演變成國家機體的“腫瘤”，消耗大量的戰略資源，烏克蘭迫切尋求解決辦法，為自身爭取良好的外部環境。政治解決烏克蘭危機、促進烏東部地區穩定，是惠及俄烏兩國乃至歐洲的唯一正確選擇。然而，就在2019年俄烏關係轉暖，互拋橄欖枝之際，美國政府立即“施以顔色”，凍結對烏的4億美元貸款，但為烏方繼續提供包括“標槍”反坦克導彈系統等在內的殺傷性武器。鄰居打架僵持不下，旁人不停遞刀子，居心何在？對美國而言，烏克蘭危機維持現狀或惡化，既可離間俄歐關係、遏制俄羅斯，還能加強歐洲對美國的安全需求，進而增加美國的控制力和影響力。
此外，美國的北約盟友對美烏深化合作形成制約。法國和德國清楚表明，應以新明斯克協議為中心、以“諾曼底機制”為多邊交流平台，支持俄烏談判，切實有效推進解決烏克蘭東部問題。2019年12月底，俄德法烏四國領導人再次聚首舉行“諾曼底”四方會談，法德再次重申了反對軍事解決烏克蘭問題，敦促雙方停火的提議。從歐洲大陸的戰略文化傳統來看，俄羅斯是不可或缺的安全因素，英法俄德在歐洲安全上有著悠久的合作歷史。這對美國撇開作為重要參與方的俄羅斯，謀求與烏克蘭直接合作發展雙邊關係形成制約。
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