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盧文端:香港管治有危機 中央不會坐視不管
http://www.crntt.hk   2019-08-07 10:40:16
全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端(中評社 資料圖)
  中評社香港8月7日電/有公務員發起反修例集會,甚至聲稱要組織罷工,帶出特區政府是否陷於管治危機的問題。在筆者看來,港府管治確有危機,但不應誇大危機,不必過於悲觀;更重要的是,在香港已切實納入國家治理體系的背景下,討論香港管治危機不能離開國家治理大局。在國家已進入“強國時代”的大背景下,中央不僅積累了一國兩制之下領導香港特區20多年的豐富實踐經驗,而且有強大意志、能力主導和引領香港發展大勢,幫助香港渡過這次管治危機。

  港府面對四大難題 有危有機

  站在香港層面看,政府管治確實深陷困境、危機重重:一是內部有公務員“作反”;二是反修例陣營的五大訴求難回應;三是無休止又愈演愈烈的暴力衝擊及遊行、罷工等;四是修例風波暴露深層次社會問題。

  先看反修例陣營五大訴求。其實對反修例者來講,最大訴求應是政府放棄修例。港府已這樣做了,這應是最大、最具實質意義的讓步。但社會上仍流行一種說法,認為政府不肯讓步。這到底是港府講不清楚道理,說服不了反修例的市民?還是有些人志不在廢掉修例,而是另有所圖?如是前一種情況,港府還需進一步做好解釋工作。對社會廣泛關注的成立獨立調查委員會的問題,限於篇幅不能詳述,但相信在有商有量、集思廣益下,會找到解決辦法。若屬後一種情況,有人企圖藉反修例癱瘓政府管治,政府就不可能讓步了。

  再談有公務員“作反”的問題。政治中立不僅是公務員紀律規範,而且是公務員的主流價值觀,在社會上也得到廣泛認同。港府強硬聲明,對任何公務員違規會按機制嚴肅跟進。有人以公務員名義就政治議題發起集會,甚至參與罷工,是“自損招牌”甚至是“自砸飯碗”,不會得到大多數公務員支持。雖對政府造成某種衝擊,但不會動搖政府管治。

  關於無休止的暴力衝擊及遊行、罷工問題。實際上,港府宣布廢棄修例後,以反修例為旗號的抗爭已失去持久的動力和合理性。而且持續激烈抗爭會嚴重擾民,受影響的市民慢慢會生厭、反感。事實上,無底線的暴力衝擊不僅在香港受愈來愈多人批評,而且在國際社會的形象愈來愈負面,連美國總統特朗普都稱之為“騷亂”(riots)。警隊支持政府、嚴正執法的意志不會動搖。暴力衝擊逐漸失去民意和輿論支持後,警方執法也就事半功倍了。

  至於修例風波暴露的深層次社會問題,讓社會各界看到問題的嚴重性,已到了非解決不可的地步。港府如能借勢而為,完全有可能在解決積累已久的深層次矛盾方面,開創一片“新天地”。

  中央不希望香港亂 但不怕亂

  國家主席習近平明確指出,香港從回歸之日起已重新納入國家治理體系。香港現在形勢雖因修例爭議受到嚴重衝擊,但仍在中央掌控之中。面對回歸以來前所未有的困局,港府之所以還能夠保持定力,建制派以至工商界和各方面有識之士仍對香港穩定抱有信心,最主要原因就是香港背後有強大的國家。

  不少人都問:中央如何看待香港今天亂局?中央非常呵護香港,當然不希望香港亂。中央能做出接受停止修例這樣一個重大決定,也是對香港社會對修例不同意見的尊重、包容,希望香港告別修例風波,盡快穩定下來。

  但中央也不怕香港亂。上世紀80年代初中國國力並不強盛的時候,鄧小平就說過:如果說宣布要收回香港就會像英國首相戴卓爾夫人說的“帶來災難性的影響”,那我們要勇敢面對這個災難,做出決策。今天中國這麼強大,連美國的挑戰都不怕,還怕香港出點亂子?一方面中央完全有能力穩定香港,回顧中央強力支持香港戰勝兩次金融危機和SARS疫情的歷史,就可預見中央將出台各種支持香港穩定和發展的措施;另方面,由亂到治,是中央治國理政的一個重要經驗。香港出現亂局,也讓中央更加看清楚香港到底有什麼問題、原因何在,從而採取更有針對性的政策措施,確保香港的一國兩制實踐行穩致遠。

  以“真普選”為終極目標不可行

  特別要指出的是,反修例陣營改變五大訴求的內容,將原來要“林鄭下台”改為“立即實行真雙普選”,其目的顯然是想藉反修例聲勢突破人大8.31決定框架,脅迫中央接受他們的“真普選”要求。這個新動向不能不引起中央警惕。行政長官以至立法會如何普選,不僅涉及人大決定的權威,更事關香港管治權誰屬,中央必然堅守原則底線。若有人企圖製造管治危機來逼簽“城下之盟”,中央一定會強力反制。若有人以“真普選”為反修例終極目標,那就一定要碰硬釘子了。

  (來源:明報,作者盧文端系全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長)

          
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