中評社北京1月18日電／“萊日方長，後會蕪期”，這是山東一個同學微信朋友圈的留言。近日，所有萊蕪人一覺醒來發現，作為山東省17個地級市之一的萊蕪，突然間就沒有了，轉而變成省會濟南的兩個行政區。或許，萊蕪人民挺高興的，因為這下可以享受省會居民的待遇了。畢竟，去除過剩產能、推動升級換擋的時代，倒數第一（GDP在省內排最後一位）的“鋼鐵城市”萊蕪，活得不滋潤。
證券時報發表財經評論人李宇嘉文章稱，更高興的是省會濟南。貴為省會城市，濟南GDP在省內僅排名第三，轄區擴容後，濟南GDP升為全省第二位，占據山東省“雙核心”的重要一級。其次，擴容意在空間突圍。濟南北臨黃河、南面泰山，過往只能東西橫向窄條發展。有人戲稱，兼並萊蕪後濟南終於變成“人”（人字地形圖），可以兩條腿跑了。其實，省會轄區擴容不是大新聞，兼並周遭、撤縣設區，合灶吃飯，過去所有省會城市都經歷過，比如濟南章丘、濟陽近年來相繼撤縣設區。
2008年以後，中國開始告別外向依賴，轉向內需主導。貿易戰爆發，堅定了夯實內需的決心（當然也是倒逼），而“強中心城市”則成為內需增長極。近年來，集全省之力打造，武漢、鄭州、成都等蹭蹭往上躥，取代外向型時代金燦燦的那些沿海城市，成為“強中心”的網紅城市。看著曾經落後於自己的“小兄弟”鄭州崛起並反超自己，作為經濟大省山東的省會，濟南要反思。
文章分析，省會強則全省強。增長極時代，少數幾個大城市將形成城市圈或帶，以超強的人口和產業集聚和輻射能力，成為全省乃至區域的龍頭。因此，國家戰略上極其重視大城市的“首位度”（城市GDP占省會或區域GDP的比重）。目前，武漢、西安、鄭州、長春、長沙等大城市的首位度達到30%-40%。資源過度集聚後，開始以輻射帶動來反哺全省，規劃導向上開始向都市圈方向演進。
於是，連接外圍或周邊城市的軌道交通大發展。今年下半年，新一輪軌交規劃落地，新批項目集中在沈陽、長春、濟南、杭州等熱點二線城市。另外，超過60%的項目規劃里程超過40公里，意味著新項目多數要連接外圍或衛星城。由此可以預見，萊蕪納入濟南後，絕非是簡單壯大濟南GDP，正像國務院批覆此次行政調整所言，打造濟南省會城市群經濟圈，這是全新的提法。
夾在環渤海和長三角兩大經濟圈之間，磁吸效應下的山東、安徽、河南等地，未來的發展就是要打造“強省會城市”，借助省會打造“省會經濟圈”，集聚和輻射帶動省會外圍乃至全省發展。人口外流、產業落後的東北，重現經濟輝煌的路徑也是如此，即壯大中心城市經濟圈，以產業和人口集聚帶動區域內需和消費，而留守黑土地的少數人群，則發展類似於美國的規模化農場。
一線城市也如此，比如近期深汕新區的成立，其背後的邏輯是，受轄區逼仄長期困擾的深圳，資源外溢輻射東莞和惠州之後，以改革排頭兵的定位，進一步發揮輻射效應，帶動粵東北落後區域發展。再比如，上海新一輪軌交規劃集中在崇明、嘉定等外圍，並與浙江嘉興和江蘇蘇州軌交連接，意在將上海人口和產業向外疏散，而嘉興和昆山將全面對接上海，社保交通也打通了。
1月11日，北京行政中心正式遷入城市副中心通州，而前幾天發布的北京副中心控制性詳細規劃中，通州與作為河北廊坊的北三縣協同規劃，在京津冀大框架下打造圍繞通州的都市圈。2018年底中央巡視，濟南、青島、沈陽、大連、哈爾濱、南京等七個副省級城市被點名批評首位度不夠，濟南最低僅為10%。相信，省會或首位城市將會被打造成網紅IP，經濟版圖也將再造。
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