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| 林鄭月娥步入立法會會議廳（中評社 張心怡攝） |
這些作為行政長官的體會，為這份《施政報告》添上個人色彩，但其實很多內容亦是反映立法會議員和社會各界向我提出的意見。我亦要感謝問責團隊和各級公務員同事盡心盡力，展現了識變、求變的進取精神。
我在本屆政府提出管治新風格，其中我倡議政府應擔當“促成者”和“推廣者”的角色，獲得社會廣泛認同，各政策局和部門在處理經濟民生事務上比過往更積極有為，部分工作成果已反映在2018年《施政報告》及《施政綱領》內超過240項的新措施。
有人會問，政府的積極作為，會否偏離香港奉行的市場經濟。我的答案是“不會”，但當每個城市的競爭力如逆水行舟，不進則退時，政府有責任提供政策支援，為企業在海內外開拓商機，進行更多“政府與政府”的對接工作。
我在本屆政府推動理財新哲學，以稅務寬減增加香港的經濟競爭力，并投放資源，利民紓困，培訓人才。財政司司長在本屆政府的第一份《財政預算案》提出更多具長遠效益的政策措施，以及預留額外3，880億元以進一步投資未來和改善公共服務。
有人又會問，政府更進取地投放公共資源改善民生，會否偏離量入為出、謹慎理財的原則，而走上福利主義社會的路。我的答案是“不會”，香港擁有豐厚的財政儲備，政府有責任取諸社會，用諸社會，為未來投資，為市民解困，讓社會各階層都能分享經濟增長的成果。
法治是香港最重要的核心價值，而司法獨立是彰顯法治的關鍵。我再次重申，任何因不滿法庭的裁決而無理地攻擊司法制度和司法機關，幹涉獨立司法權或出言侮辱法官的行為均不可取，是對香港司法制度和司法精神的損害。正如終審法院首席法官馬道立在2018年法律年度開啓典禮上指出，針對司法機構的批評應該是有理可據。法庭和法官在裁決法律糾紛時，只會考慮案件中涉及的法律及法律爭議點。裁決無關法律的政治、經濟或社會議題并不是法官的憲制職責。法治保持堅穩、備受尊重及人皆可見，是符合衆人的利益。
特區政府尊重立法會制衡行政機關的功能。我因應立法會議事規則委員會的建議，除出席一年四次的行政長官答問會外，每個月均出席一次以“短問短答”形式進行的行政長官質詢時間，接受議員提問。在2017－18立法年度，我總共出席了四次行政長官答問會和七次行政長官質詢時間，一共回答了139項質詢。答問的過程加強政府問責，而和議員的互動則讓我更好掌握社會脈搏和迅速回應市民關注的事項，例如我在這份《施政報告》中提出動用約25億元協助市民維修舊樓升降機的“優化升降機資助計畫”，便是回應多位議員在本會向我提出的建議。
滿足市民對住屋的需求是本屆政府面對最大的挑戰。我在這份《施政報告》中把房屋及土地供應獨立成章，并放在經濟和民生的篇章之前，就是要清楚說明，土地供應不足，不單導致房屋供應短缺，同時也影響市民的生活質素，從幼兒中心到安老設施；從基本的教育醫療服務到消閑的休憩空間和文娛康樂設施；從維持傳統行業優勢到推動新經濟產業，無一不需要土地。簡單來說，社會的整體民生、經濟以至運輸基建發展，均倚靠土地資源才能成事，否則一切的策略和計畫只會流為空談。 |
