第二，“練兵備戰”所暗含的意蘊。這裡有兩個問題必須厘清：一是為何要在此時強調練兵備戰，二是練兵備戰的指向是誰。首先，就第一個問題來說，大陸練兵備戰是基於當前美國打“台灣牌”和“台獨”日益猖獗的嚴峻情勢。最近美國智庫機構“外交關係協會”發布的報告，將台海列為2021年容易爆發熱戰風險的重要地區之一。今年3月10日美軍印太司令部司令、海軍上將戴維森（PhilipS.Davidson）在衆議院軍事委員會聽證會上表示，大陸正加速挑戰美國領導地位，而台灣是大陸實現野心的目標之一，預期或在6年內進攻台灣。⑤我們暫且不論這些美國人士做出此種判斷的具體依據是什麼，但這些判斷無疑能表明，台灣問題已成為當前倍受全球關注的重要熱點之一。其次，就第二個問題來說，練兵備戰的指向是美國和“台獨”勢力。原因如下：其一，即便對象是美國，一旦中美之間發生戰爭，中國也會順勢解決台灣問題，不可能將台灣問題繼續擱置，留待以後找機會另行解決。事實上，目前大陸具備了一并解決問題的實力和能力，衹是次序安排和時機選擇的問題。其二，即便對象是“台獨”勢力，一旦兩岸開戰，美國也必定會干預，所以我們在謀劃解決台灣問題時必須要將世界上最強大的美國這一對手考慮在內。因此說，我們的交戰對手不論是美國還是“台獨”勢力，美台聯手對抗大陸的統一的情況是不難推斷出來的，甚至也不能排除日本參與干涉的可能性。為此，大陸要做好充分的應對準備。從性質上來說，大陸采取非和平手段是為了捍衛國家主權和領土完整，因而具有正當性，正如意大利政治思想家馬基雅維利所說：“對於必需戰爭的人們，戰爭是正義的；當除了拿起武器以外就毫無希望的時候，武器是神聖的。”⑥固然，用和平方式解決一國內部或國家間的爭端是首要選擇，然而，把武力方式作為解決政治問題的最後保留手段也歷來是世界各國通行的做法。
三、實現國家統一是民族復興進程中的最後攻堅戰
國家統一是民族復興不可分割的組成部分。在民族復興偉大工程中，有許多子工程，國家統一即為其中的子工程之一，該工程與其他工程之間雖有先後、緩急之分，但毫無疑問，國家統一事業始終是民族復興偉業中的核心部分。正因如此，國家統一事業雖被置於民族復興偉業的後端，但仍是民族復興進程中的極為重要的一場攻堅戰。
第一，從中國實現國家統一的“三步走”來看，解決台灣問題、完成國家統一大業是“最後一步”。1949年新中國成立，實現了中國的初步統一；改革開放後，香港、澳門相繼回歸，實現了中國的進一步統一；在新時代，必將實現中國的完全統一，藉用大陸官方的話說，就是“祖國必須統一，也必然統一”。目前大陸已成為世界第二大經濟體，正從“富起來”走向“強起來”，但卻一直未能解決國家統一問題，這不能不說是大陸方面始終無法釋懷的重大“心結”。下一步，大陸將加速推進國家統一進程，集中力量解決這一“心結”也就成為時代的要求。
第二，從20世紀80年代以來的三大歷史任務來看，解決台灣問題、完成國家統一大業是“最後一項任務”。回顧歷史，解決台灣問題、完成國家統一大業是黨和政府在20世紀80年代的三大歷史任務之一；進入新世紀後，它又成為黨和政府在21世紀的三大歷史任務之一。目前其他兩大任務已基本實現，即便尚未完全實現，但衹要按照既定的路綫圖和時間表向前發展，二者的完全實現是水到渠成的事。但是，唯有國家統一問題遲遲未能得到解決。
第三，台灣問題給中華民族的整體利益造成了巨大傷害。70多年來，台灣問題不僅造成兩岸間的巨大內耗，而且成為外部勢力牽制中國發展的籌碼，這給中華民族的整體利益造成了巨大傷害，并嚴重影響中華民族偉大復興的歷史進程。隨著時間的推移，台灣問題對中華民族偉大復興的牽制會越來越大。屆時如果大陸方面不及時解決台灣問題，就難以實現世界強國的奮鬥目標。在此情形下，解決台灣問題將成為擺在大陸面前的首要政治任務。
第四，完成國家統一大業是大陸14億人民的心之所向、民意所歸，具有廣泛的社會基礎。近些年來，大陸民衆對“台獨”越來越沒有耐心，武統聲浪十分高漲，呼籲中央提出“統一時間表”。不久的將來，一旦中國的GDP超越美國，大陸民衆的心態想必會發生更為複雜的變化。這種變化反映在兩岸問題上就是大陸人民對國家統一的期待和呼聲會更加強烈，對過去能够容忍的事情變得難以容忍、能等待的事情變得迫不及待。
第五，台灣問題“總不能一代一代傳下去”。2002年11月8日，中共十六大報告就指出：“國家要統一，民族要復興，台灣問題不能無限期地拖延下去。”2013年10月6日，習近平主席在印度尼西亞的巴厘島會見台灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行時提出：“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。”2014年9月26日，習近平總書記在北京人民大會堂會見台灣和平統一團體聯合參訪團時重申了上述表述。2019年1月2日，習近平總書記在《告台灣同胞書》發表四十周年紀念會上的講話中再次指出：“兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關係行穩致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。”⑦從現實的視角看，台灣問題作為中國內戰產生的一個歷史遺留問題，確實到了一個需要兩岸雙方客觀面對并認真加以解決的時候。
四、台灣當局“倚美謀獨”將加速兩岸統一進程
面對大陸的促統喊話與協商倡議，以及針對“台獨”的練兵備戰，台灣當局選擇視而不見、充耳不聞，這究竟是聽不懂，還是揣著明白裝糊塗？答案顯然是後者。事實上，台灣當局比誰都清楚兩岸政治對立的癥結所在，但他們既不願意也不敢面對這一現實。因為一旦讓島內民衆知曉因“台獨”而引致的台海風險，就會搞得人心惶惶，進而導致社會不穩定，這樣不利於他們執政。於是台灣當局就采取鴕鳥政策，“走夜路吹口哨”，向台灣民衆不斷宣誓捍衛“中華民國主權”，煽動民衆對大陸的敵意，拒絕統一，以此來維持政權穩固和社會穩定。台灣社會的主要政治人物，更不敢直面兩岸統一這一敏感問題，一旦有所觸及，就很容易被競選對手給扣上“懼共”“降共”“賣台”的“紅帽子”，其政治生涯可能會因此結束。所以，并非是台灣當局沒有意識到自身的危險處境，而是他們已經感覺到大陸堅決反對“台獨”、實現國家統一的決心，但為了自保就不得不更加依賴美國，進而在“倚美謀獨”道路上越走越遠。然而，這樣的結果又會使大陸感覺到和平統一的可能性正在逐漸喪失；伴之而來，大陸啓動《反分裂國家法》的可能性不斷增大。
近幾年，民進黨當局的“倚美謀獨”，其實是“台獨”的末路狂奔。對於這一點，他們在內心裡比誰都清楚。不過，與“台獨”勢力事與願違的是，他們的行徑卻在客觀上更加堅定了大陸推進國家統一的決心，并加速了推進國家統一的進程。具體說來如下：
第一，面對日益猖獗的“台獨”，大陸解決台灣問題的民心更加凝聚、意志更加堅定。目前，大陸各界反對“台獨”、儘早解決台灣問題的共識度空前提高。從這一意義上說，蔡英文當局的行為反而更加堅定了大陸儘快完成國家統一事業的意志。
第二，蔡英文上台以來的“倚美謀獨”路綫，使大陸越來越深刻地認識到“台獨”勢力的頑固不化，隨之對和平統一的失望感越來越強，這無疑促使大陸進一步明確了在未來推進國家統一進程中應該努力的方向和著力點，進而在選擇解決台灣問題的方式上更加明確和有的放矢。
第三，大陸飛機繞島飛行、頻繁飛至台灣島西南空域，艦船不時繞道航行，逾越海峽中綫常態化，事實上成為大陸今後一旦遇到不測，將采取非和平手段打擊“台獨”、反制美國介入的“軍事預演”，為未來解決台灣問題、實現國家完全統一奠定堅實的軍事基礎。
第四，蔡英文當局的“台獨”挑釁在客觀上促使大陸加速了統一進程，在國家統一問題上發揮了催化劑的作用，從而可能使得大陸解決國家統一問題的時間更加提前。從這一意義上說，蔡英文是兩岸統一的“助推者”。
五、中國的統一與外部勢力的可能介入
從美國宣示的台海立場和政策來看，它主張兩岸通過和平商談來解決雙方的政治分歧，亦即“由中國人自己和平解決台灣問題”，堅決反對大陸用武力解決台灣問題；倘若大陸使用武力手段解決台灣問題，美國出於與台灣的“準同盟”關係，依據其相關國內法將會出面干預和介入。但是，美國也指出，倘若是因“台獨”而招致大陸對台使用武力，則不在美國出兵保護之列。儘管美國的介入是有條件的，但這些條件仍具有模糊性，有很大的解釋的空間，這為美國屆時根據情況決定是否介入留下了選擇餘地。也就是說，倘若美國真想介入，它不難找到介入的理由；倘若美國不想介入，它也能找到不介入的理由。正因如此，這些年來，政界和研究界一直對美國是否會介入中國解決台灣問題存在著不同的預判，有的認為美國會全力介入，也有的認為美國會有限度地介入，還有的認為美國不會介入。雖然暫時無法驗證以上何種判斷是正確的，但從概率分析，美國介入的可能性較大，無非是介入到什麼程度以及采取何種方式介入的問題，這也是目前研究界的主流研判觀點。從反干預、反介入的軍事鬥爭準備來看，中國必須按照美國會最高程度、最大限度介入的假定來準備，不能按照美國不介入或有限介入的假定來準備。唯有如此，我們才能立於不敗之地。從一定意義上說，我們練兵備戰得越充分，美國介入的顧慮就會越大，就越容易防止美國的介入，從而避免中美走向軍事衝突。
從美國自身來看，它擔心中國解決台灣問題將會動搖甚至改變目前亞太秩序的基本格局，此格局一旦改變，必會影響其主導的世界秩序，進而會加速世界中心東移的歷史進程。依此邏輯，中國解決台灣問題、實現國家統一將會觸動美國乃至世界的敏感政治神經。從問題的性質上說，解決台灣問題、實現國家統一是中國的內政問題，但從解決這一問題所引發的影響和震蕩來說，卻是一個備受關注的世界性熱點問題。橫觀當今全球，科索沃、阿富汗、緬甸、克里米亞、加泰羅尼亞、庫爾德等地區熱點或敏感問題，沒有任何一個對世界的影響程度能跟台灣問題相提并論和如此備受矚目，即便是牽涉衆多的朝鮮半島問題也無法與台灣問題相比。未來中美能否在台海問題上避免一場軍事衝突，目前無人預知。但可以想象，一旦兩岸在台海地區引發戰爭，作為世界第一經濟體的美國和第二大經濟體的中國勢必會成為交戰雙方，作為世界第三大經濟體的日本也極有可能會參與其中，甚至不排除周邊其他國家間接介入的可能性。總之，雖然未來兩岸統一問題是中國的內政問題，但不願意看到中國統一的外部勢力不會善罷甘休，大概率會進行干預。因此，大陸必須做好應對各種風險挑戰的萬全準備。
注釋：
①習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第25頁。
②習近平：《為實現民族偉大復興推進祖國和平統一而共同奮鬥——在<告台灣同胞書>發表40周年紀念會上的講話》，人民出版社2019年版，第6頁。
③該法第八條第一款、第二款規定的采取非和平手段的情形是：“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變。參見《反分裂國家法》，中國民主法制出版社2005年版，第3頁。
④該法第八條第三款規定的采取非和平手段的情形是：和平統一的可能性完全喪失。參見《反分裂國家法》，中國民主法制出版社2005年版，第3頁。
⑤王世純：《美印太司令：中國或在六年內控制台灣》，載觀察者網，2021年3月10日。
⑥[意]馬基雅維利著：《君主論》，潘漢典譯，商務印書館1997年版，第122頁。
⑦習近平：《為實現民族偉大復興推進祖國和平統一而共同奮鬥——在<告台灣同胞書>發表40周年紀念會上的講話》，人民出版社2019年版，第7頁。
（全文刊載於《中國評論》月刊2021年5月號，總第281期） |
