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菅義偉指中國入CPTPP難 劉泰廷析含意
http://www.crntt.hk   2021-02-01 00:27:09
劉泰廷。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中2月1日電(記者 方敬為)日本首相菅義偉針對中國有意加入CPTPP一事表示,“就中國現行體制下很難參加”,被解讀為是婉拒的態度。中興大學國際政治所助理教授劉泰廷接受中評社訪問認為,該說法是陳述現況,但背後不一定就是在婉拒中國,日本奉行等距外交策略,這句話有可能是講給美國聽,代表日本仍保留美國加入的空間,另外,也可能是講給中國聽,“很難讓你參加,因為有美國因素阻力”。

  劉泰廷,中興大學國際政治學研究所博士,兼任興大當代中國研究中心研究員、日韓總合研究中心研究員等職,研究專長包括國際關係理論、國際政治經濟學、東亞國際關係、中國外交政策、兩岸關係等。

  菅義偉日前接受媒體專訪,對於中國想加入CPTPP一事表示,CPTPP的規定要求成員國必須具有非常高水準的市場開放,所以這對中國而言,門檻相當高,“以中國現行的政治和經濟體制很難參加”。相關說法引起外界解讀。

  劉泰廷認為,菅義偉說法從字面意義來看,以CPTPP自貿區的經貿條件門檻而言,確實相對嚴苛,中國要加入CPTPP當然必須調整制度,以符合參加條件,並還需要取得自貿區成員國的共識後,才可以加入,的確是有難度存在。所以從表面意義來說,就是很單純的陳述現況。

  在引申含意方面,則未必是日本在向中國表態拒絕。劉泰廷表示,日本一向奉行等距外交策略,在處理對中或對美關係上,基本上都採取謹慎姿態,不會任意得罪其中一方,畢竟對日本而言“經濟靠中國、安全靠美國”,兩方的關係缺一不可,所以在中國有意加入CPTPP相關議題上,日本不可能直接說不,菅義偉一番說法除了是在向美國交代,也是在向中國打招呼。

  劉泰廷指出,CPTPP成為美國與中國的另類角力場,讓身為主導國的日本立場兩難,目前比較尷尬的地方在於,中國已表態有意加入,美國因為國內政治因素的阻力,讓拜登政府難以重返CPTPP,可是基於戰略考量之下,美國也不樂見中國加入CPTPP,尤其當中國去年底已陸續促成RCEP、歐中投資協定的情況下,更是如此,所以相關壓力就落到日本身上。

  就日本的立場而言,劉泰廷說,不能得罪美中兩強,面對中國表態參加,最有可能的做法是將美國也拉進來,雙方同時加入,做到等距避險,這樣的方式對日本而言也較有好處,可以把自貿區的餅做大。但問題是,拜登政府短期內是參加不了,而美國壓力已先落到日本身上,菅義偉不可能馬上表態開放中國參加,所以只能透過客觀陳述事實的方式表示意見。
 


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