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| 港區國安立法是維護香港繁榮穩定的一把利劍。(資料相) |
中評社香港7月7日電（作者 李紅梅）2020年6月30日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，並列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三在香港特別行政區公布實施。港區國安立法並公布實施是香港回歸23年來中央政府重要的法治舉措，對貫徹落實“一國兩制”維護香港長期繁榮穩定具有標誌性意義，稱得上是正義之舉人心所向。
港區國安立法是遲來的憲製作業。根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二十三條規定，“香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。”自去年“修例風波”以來，香港社會出現了前所未有的動亂，反中亂港分子打著所謂“自由”“民主”的幌子大搞“港獨”大喊“自決”，各種暴力行為不斷在街頭上演，甚至暴力衝擊立法會大樓，嚴重破壞了香港繁榮穩定，讓聞名世界的自由港一落千丈；同時，我們可以看到西方反華勢力乘機而入，從背後支持指使到站到台面，他們的一言一行讓其亡我之心昭然若揭，百年殖民陰魂不散，嚴重挑戰了中國和港區的國家安全。香港廣大市民也失去了長期的安全感，渴望盡快恢復社會穩定成為絕大多數人的選擇。冰凍三尺非一日之寒。香港出現今天難以想像的亂局，其中一個重要原因就是港區國安立法“封凍”了23年，也是反中亂港勢力長期干擾破壞所致。根據目前的政治情勢和社會狀況，香港特別行政區政府無法按基本法的要求完成維護國家安全立法。全國人大依據憲法和基本法制定港區國安法既具有現實緊迫性，更彰顯了中央政府維護國家主權、統一和領土完整的決心，也是行使關鍵權利的責任擔當。
港區國安立法是依法治國的重要成果。依法治國就是依照法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略。鑒於香港的歷史和現實，我國創造性地在香港實行“一國兩制”，“一國兩制”的前提是“一國”，基本法第一條就明確規定香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，第十二條明確了中央政府和香港特別行政區的關係，即香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。過去的一年出現的種種亂像，讓香港的自由秩序和良好營商環境面臨“崩盤”，反中亂港分子多年的惡劣行徑就是妄想只要“兩制”不要“一國”，這是對國人智慧的褻瀆。國家安全屬於中央事權，中央政府對對香港特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任，從國家層面建立健全港區維護國家安全的法律制度和執行機制，是法律賦予中央政府權力，也是對廣大香港市民的渴求社會穩定的現實回應，既合憲合法又合情合理，是依法治國的重要體現。事實上，維護國家安全立法是國際社會的普遍做法，二戰結束後美國、英國、德國等歐美發達國家先後建立了維護國家安全的綜合法律體系，我國也在1993年開始了國家安全立法，香港特別行政區作為中國的地方政府，理應建立完善的維護國家安全的法律體系，不應該也不可以成為法外之地、防控“死角”。一些西方國家對港區國安立法說三道四指手畫腳，說白了就是見不得中國好不懷好意，是對中國內部事務的嚴重干涉，典型的西方“雙重標準”思維作祟。
港區國安立法是維護香港繁榮穩定的一把利劍。國不可無法，有法而不善與無法等。港區國安法構建了一套完整的制度體系，明確了香港特別行政區維護國家安全的職責和機構，首次設立了中央政府駐香港特別行政區維護國家安全署，特區也設立維護國家安全委員會，對有關部門的職責予以了明確；對分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪等威脅國家安全的罪行構成、處罰做了詳細的規定，案件管轄、法律適用和程序也非常清楚。港區國安法整部法律體現的是“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，特區享有的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權並不影響，特別強調要依法尊重和保障人權，香港市民享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由，不僅不受影響還可以得到更有力的保護。本法所針對的是少數違法亂紀威脅國家安全的人和行為，世界上沒有任何國家可以容忍破壞國家政權分裂國家的行為，沒有人願意看到嚴重擾亂社會秩序的惡劣行徑，港區國安立法之後將對那些反中亂港分子形成強大震懾力，任何威脅國家安全的人都會受到法律的嚴厲制裁，也正因為如此他們才會苦苦掙扎想法設法阻撓國安立法。公其心，萬善出，港區國安法是一部適時、科學、有效和可操作性強的良法，必將得到廣大人民特別是香港市民的擁護，必將堅決有效地維護國家安全，保障香港長治久安和長期繁榮穩定，香港的藍天必將更加靚麗。
（作者李紅梅，中國政法大學刑事司法學院在讀博士） |
