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| 文藻外語大學東南亞學系主任林文斌。（中評社 高易伸攝） |
中評社高雄3月6日電（記者 高易伸）文藻外語大學東南亞學系主任林文斌接受中評社訪問認為，RCEP（區域全面經濟夥伴協定）作為全球最大區域經貿組織，將改變全球經貿版圖與地緣政治，蔡政府力推的新南向政策，受困於兩岸關係，不僅無法左右逢源，更只能在夾縫中求生存。
林文斌，1971年生，中山大學政治學碩士、台灣大學政治學博士，主要經歷包括日本大阪大學大學院法學研究科外國人研究員、台灣中山大學政治學研究所兼任副教授、“科技部”人文社會科學研究中心訪問學者等。主要研究領域有日本政治經濟體制、韓國政府、東亞政治等。林現為文藻外語大學東南亞學系副教授、該系主任。
林文斌表示，蔡英文已經成功連任，按道理第二任期不會放任兩岸關係持續惡化，應想辦法緩解。沒有“九二共識”的台灣如何跟對岸、跟東協打交道？蔡英文刻意想回到1992年兩岸會談前的互動形式？除非需要一些關乎兩岸的重大議題，例如過去的開放老兵探親或現在的新冠肺炎疫情合作，但大陸願意接受嗎？這一點很耐人尋味。
評價蔡政府的新南向政策，林文斌認為有成功、也有失敗。成功之處在於提升台灣社會對新南向國家的興趣與認識，提升台灣對世界地圖的想像，對於新住民及其二代有自我概念與形象的提升，減緩台灣社會用歧視眼光看待東南亞。
林文斌進一步說，東南亞國家每年GDP以5至7%的速度成長，代表經過7年GDP就會翻倍。因此才有“外婆家的優勢”指新住民二代“新台灣之子”為搭建下一代台灣與東南亞國家的橋樑與生力軍。
林文彬說，但新南向失敗之處在於政府政策太過急躁，很多經費花在不太對勁的地方，在缺乏統合系統下不少計劃案各部會則各行其事，產生不少亂象，這一點應該檢視重新整合。
林文斌表示，RCEP從2011年發起，2012年開始談判，原本16個成員國包括東協10國、外加中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲及印度等6國。除了台灣之外，幾乎亞洲具有規模的經濟體全被納入。這個組織不僅涵蓋全球47.4%的人口、32.2%GDP、29.1%全球貿易與32.5%全球投資，即便印度最後退出，其規模仍居全球之冠。當台灣跟東南亞國家無投資保障協定時，基本上東協國家在地緣政治上還是要給大陸面子。
觀察東協各國在政治氛圍上與歐盟與北美共同市場的差異性？
林文彬說，RCEP比較像“俱樂部”的概念，每個東協國家都是獨立個體，政治上彼此互不干涉，當然也包括“台灣問題”。因此在美中關係對峙的大格局下，東協各國只會兩邊得利，反觀台灣僅能在夾縫中求生存。
林文斌分析，話雖如此，台灣人在面對兩岸議題的心態，絕大部分民眾相信民進黨大於國民黨。台灣政局的“勢”，目前民進黨身上不在國民黨身上。
林文斌觀察，或許蔡英文想回到1992年之前“沒有九二共識”的兩岸互動模式，針對兩岸共同重大議題，例如過去的開放老兵探親、千島湖事件等重啟海基、海協兩會對談，但大陸是否買單？或許大陸對台的政策其實沒想像中死硬，有時還是靈活的，只要想談或願意定調，對台灣而言就是契機。先拉高姿態、再放低身段，或許對蔡政府而言會是一種策略。 |
