中評社北京1月16日電／玉龍雪山的秋冬是大風季節。能不能登上海拔4680米的山峰欣賞冰川，要看當天的天氣能否允許索道正常運行。但比起氣候，對以玉龍雪山索道為盈利主體的麗江旅遊（002033）來說，對業績影響更大、更難預測的是：自去年9月接到“降價令”後，玉龍雪山大索道票價降逾三成，接下來，原票價裡上交給地方政府的環保資金交還是不交？如果交的話，交多少？
從2018年兩會發布的《政府工作報告》，到去年6月底國家發改委印發具體降價意見，被外界稱為“降價令”。截至去年9月底，共29個省份981個景區門票價格下降或取消，部分景區索道、游船、環保車等政府定價的交通工具定價也有所下調。
旅遊是“詩和遠方”結合的支柱產業。證券時報·e公司記者多地調研發現，若以去年“十一”為界，新政百日來，部分國有景區降價提質，推動全域旅遊、拉動內需、增加就業等方面的積極意義已經顯現。
但正因為本次景區價格調整具有“史無前例”的重要意義，在具體調整實施的過程中，既出現了部分景區“降價不力”的問題，也浮現出操作上的實際困難。而在降價預期之下，一些景區管理中“權責不清”、“規定不明”的老問題也開始逐步激化，引發連鎖反應。
“感到前所未有的壓力。”一家景區上市公司董事長向證券時報·e公司記者吐露心聲：降價是旅遊產業轉型升級的必經之路，同時也倒逼企業去釐清和政府、景區管委會、控股股東方面的“權、責、利”關係，這些更是痛點所在。
中國社科院1月份發布的報告指出，目前仍有四成5A景區、八成4A景區門票沒有降價。山東出台政策明確要“實現國有景區票價降50%”。亦有包括張家界（000430）副總裁金鑫在內等多位旅遊行業人士疾呼：期待地方政府和景區主管部門在堅持降價的同時優化決策，平衡公共資源和產業運營的實際成本，統籌考慮中小投資者的合理回報。
票價為什麼難降？應該怎麼降？降了以後相關方面怎麼辦？這些疑問在景區轉型期更加明顯。正如行業資深專家、前國家旅遊局政策法規司副司長高舜禮所嘆：有些“熱點”，實是“焦點”、“難點”、“重點”。
降價緣何“超預期”
寒風中，證券時報·e公司記者大概花了近1小時排隊乘坐玉龍雪山大索道上行。索道工作人員說，去年雲南進行了史上最嚴的“零負團”整治，團隊遊客數量驟減，叠加調價因素，整體比前幾年少，但客流逐漸恢復。雲南其他景區也莫不如是。 |
