中評社北京3月28日電／當前，全國疫情防控形勢持續向好，但在疫情防控初期，醫療物資短缺問題十分突出。針對物資儲備調撥問題，應盡早建立健全統一的應急物資保障體系。
堅守安全底線，做足物資儲備。應在平時把物資儲備的安全底線夯實，在應急需求出現時，確保第一時間供應得上。突出動態管理，定期開展形勢研判和風險評估，實時掌握需要列入戰略儲備的物資品類，及時實現收儲。充分估計各類應急需求的影響面和持續時間，準確提出儲備需求，確保物資儲備的充分性。儲備物資的來源渠道、區域分布、參與主體要堅持多元化，形成充分的供應能力。根據人口、交通、經濟條件、輻射能力等因素，統籌考慮全國物資儲備布局。以最廣泛的渠道籌集儲備物資，使儲備品種更加豐富，構建多方聯動的儲備體系。
著眼長遠，突出產能儲備。此次疫情防控初期，物資儲備“捉襟見肘”與生產能力不足問題共同並存，影響了持續保障能力。隨著相關部門加大協調推動，大批企業恢復生產、及時轉產，解決了物資保障瓶頸。與單純的物資儲備相比，生產能力儲備顯然更具有長遠意義。我國擁有強大的製造能力和完備的工業體系，要以此為基礎加快構建戰略物資產能儲備體系。
產能儲備要從主體、區域和供應鏈建設等多方面發力。建立戰略物資定點生產制度，針對國家戰略物資品類，開展相應的調查或普查，掌握具有戰略物資生產能力和保障能力的企業，實行動態化管理，明確重點企業、可轉產企業，形成有效的保障梯度和產能備份。儲備產能時，需要綜合考慮區域布局、產業基礎等因素，規劃建設一批戰略物資生產保障基地，打造產業集群，使得生產企業能夠均衡地輻射全國各個地區應急需求。加強戰略物資供應鏈體系建設，使得出現應急需求時，原材料、上下游保持暢通。
消除制約，確保儲備運行高效順暢。目前，我國戰略物資儲備體系高效運行仍然存在薄弱環節，降低了保障效率，需要盡快改進。健全國家戰略儲備制度體系，制修訂相關法律法規，健全實施細則，匹配標準規範，建立完善的規則依據，明確各方責任和執行程序。加強統一的指揮調度運行機制建設，定期演練測試，確保面對應急需求時，指揮調度、應急生產、物流配送等環節都能高效運轉。發揮大數據、物聯網等先進信息技術應用，加強數據和信息共享，確保需求對接順暢，形成合力。持續開展儲備體系和應急管理等專業培訓，增強管理和操作能力。
來源：經濟日報 作者：黃鑫
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