12日，全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉表示，對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。對此，二審稿擬“兩條腿走路”：一方面在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調；另一方面，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。
這些年，隨著部分案件案情的披露，降低刑事責任年齡成為公衆討論的社會熱點議題。當下對刑事責任年齡的深入討論與審慎調整，或有助於中國特色未成年人司法體系的建構探索與逐步完善。
未成年人司法在創設伊始，便將核心關注點聚焦在問題未成年人的“救贖”上。從歷史承襲性及現實穩定性來看，“教育為主、懲罰為輔”未成年人刑事政策，仍有其重大現實必要性。然而，對部分未成年犯罪人網開一面并不一定能達到初衷，有時甚至可能事與願違。
對某些低齡未成年犯罪人（特別是實施嚴重犯罪的未成年犯罪人）因未達法定刑事責任年齡而予除罪化處理，可能導致公衆情感的反彈，進而對少年司法制度產生質疑。
從挽救未成年人的初衷和相關法律條文看，司法機關的處理有其正當的依據和考量。但從社會的反饋來看，司法公正的光芒選擇性投射在少部分實施嚴重犯罪的未成年人身上，被害人以及公衆則可能就無法及時感知到司法保護的光與溫度。
而簡單地降低刑事責任年齡，并不能一勞永逸地解決未成年人犯罪及再犯問題，特別是已滿12周歲不滿14周歲等低齡未成年人實施嚴重犯罪的問題。
此番有條件、附程序降低刑事責任年齡的修法，其實是將對未成年人的追責標准從“年齡”回歸到“案件本身”，切實回應了民衆對司法與公平的樸素認知，也紓解了民衆對少年司法的猶疑。 |
