近年來，中央高度重視營商環境，各地營商環境的改善力度在不斷加大。今年突如其來的新冠肺炎疫情，是對各地營商環境水平的一次考驗和檢驗。在疫情反覆不斷、外部形勢複雜嚴峻的背景下，國內統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。各級政府致力於打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，加速形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
一流營商環境，必須以市場化為基礎。市場化就是要破除不合理體制機制障礙，要尊重市場規律，充分激發市場在資源配置中的決定性作用，更大激發市場活力和社會創造力。經過40多年改革開放，目前我國商品和服務已經從政府定價轉變為市場定價。但是，與商品和服務市場相比，要素市場發育還不充分，存在著市場決定要素配置範圍有限、要素流動存在體制機制障礙、要素價格傳導機制不暢等問題，影響了市場發揮資源配置的決定性作用。
現代化國家治理體系，必須由政府、企業（市場）和社會組織三者共同組成。三個治理主體相互配合、各施所長，才能達到要素資源配置的價值最大化。今年武漢封城期間，政府建醫院、從全國各地調動了數萬醫療人員、大批緊缺醫療物資支援武漢，政府、企業（市場）和社會組織三者之間緊密配合，使武漢的疫情得到了快速、有效控制，充分體現了企業和社會組織在公共治理中的作用是不可或缺的。
處理好政府和市場的關係，實際上就是處理好資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。習近平總書記在企業家座談會上強調，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。這就要求各級政府轉變治理理念，從“以政府為中心”轉變為“以市場主體為中心”，構建服務型政府，優化營商環境，提高要素資源的市場化配置效率，激發市場主體的活力和創造力。
讓市場在所有能夠發揮作用的領域都充分發揮作用，推動資源配置實現效益最大化和效率最優化 |
