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需調整2020年 既定的財政政策和貨幣政策
http://www.crntt.hk   2020-02-09 08:53:27
 
  但是,企業除了接受來自國家政策的幫助,自身也需要積極做出應對。

  中國經濟正處在轉型的過程當中,且轉型的時間可能比預期的漫長。傳統產業本身就有一個向頭部集中的優勝劣汰的過程,即便沒有疫情,一些傳統的偏低端產業也面臨著生存的困境,全球都一樣。

  日本、韓國、德國在二戰之後都出現了經濟高增長之後逐步放緩然後轉型的過程,轉型過程中很多企業日子並不不好過,但並不影響整個國家最終成為發達經濟體。

  這一過程對很多企業一定是痛苦的,作為中小企業一定要對自身所處的行業有全面的認識,一味地依賴政府和社會救助,只是解決一時問題,不能夠解決長遠問題。

  既定政策有待調整

  第一財經:你認為,如何通過短中長期經濟政策和改革組合,走出衝擊,恢復經濟增長動力?

  李迅雷:需要重新調整2020年既定的財政政策和貨幣政策。當下我們最大的期望還是放在財政政策上面。

  假設在悲觀預期下,疫情將對GDP增速帶來的拖累達到1個百分點,大約需要增加5000億左右的投資和消費來對衝,才能起到穩增長的效果。

  因此,財政政策應更加積極,要擴大財政支出規模。建議財政赤字率從2019年的2.8%,上調至3%,即增加約2000億人民幣的財政支出。橫向比較看,日本財政赤字率7%左右,美國4%左右,中國到3%,並非不可接受。

  把財政赤字率的警戒線設在3%是根據西方國家情況做出的,西方國家是私有制為主體的經濟體,政府所擁有的資產規模非常小,舉債能力也就有限。但是中國作為一個公有制為主體的國家,政府部門的所擁有的資產規模是非常巨大的。財政赤字率上調至3%,甚至暫時調整至翻倍都是可行的。

  另外,穩健偏寬鬆的貨幣政策應該是沒有懸念的。去年四季度開始的降息還將持續,從今年一季度開始還應全年加碼降息降准目標。

  第一財經:還能做些什麼來降低疫情帶來的負面影響?

  李迅雷:在新冠疫情防控的背景下,還應該鼓勵社會各界積極捐款。如果能新增財政、貨幣投入和社會捐款這三項共5000億左右形成的投資或其他各項支出,則基本可以抵消此次疫情帶來的負面影響。

  同時,對高收入階層尚未有有效的增稅工具, 如房產稅、資本利得稅和遺產稅估計中短期內都難以開征。過去扶貧主要靠國企和少部分大型民企,高收入人群通過捐贈方式,既能填補社會急需資金,又能側面調整社會結構、縮小收入差距,為社會和諧提供重要保障。

  我們需要在捐贈制度上進行改革,通過規範和做大募捐事業,來倒逼社會透明度和誠信度的提高,推動政府部門改善營商環境、增強服務意識,提質增效。

  此時此刻,就是一個難得的契機。

  來源:第一財經日報   作者: 張苑柯



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