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解放軍花蓮外海登陸?楊念祖:可能性不大
http://www.crntt.hk   2021-11-27 00:28:43
楊念祖接受中評社訪問。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北11月27日電(記者 黃筱筠)針對《日本產經新聞》日前報導,中國海軍2艘艦艇11月中旬穿過沖繩縣與那國島與台灣之間的海域,在花蓮外海實施模擬登陸作戰演習。前“國防部長”、高等政策研究協會秘書長楊念祖接受中評社訪問表示,船艦在這個地方走動當然會引起關注,但解放軍不太可能在花蓮登陸。這裡地形不適合兩棲登陸,海灘登陸狀況不好;腹地又很小,不能進行大規模登陸,要安排10輛或20輛登陸戰車都不可能;第三,沒有對外聯外道路,環境是封閉的。不認為解放軍艦船在這地方活動是要進行登陸作戰。

  楊念祖對中評社分析,中共解放軍在花蓮外海實施模擬登陸作戰演習,目的可能是觀察形勢為了解水文狀況,去修訂演訓的作為,可能有其他方式進行登陸作戰,不見得是兩棲登陸,可能用直升機或是運用無人機進行軍事目標攻擊,但是否符合中國大陸作戰需求要進一步評估。

  台灣官員解讀是要將日本拉進來跟台灣同陣線?這個演習針對誰?楊念祖說,可能是針對台、日,可能是多重任務規劃,不見得只是針對台灣。日本提出這個提醒,是認為解放軍有更大野心,但他個人認為沒有這樣規模,船艦只有2艘。

  楊念祖進一步表示,中國大陸如果決定用武力,必須是首戰就是決戰,就要一舉摧毀台灣軍事設施跟目標,必須要削弱大量戰力,讓台灣沒有反擊能力。破壞台灣西海岸的空軍基地跑道或是後勤設施,讓台灣作戰飛機無法起飛,而台灣方面則要考量防空飛彈系統,能否反制中共首次破壞等。消滅台灣軍事力量,是大陸作戰任務。

  至於中國大陸若攻台,可能時間點會落在何時?他認為,這要看中國大陸政治狀況,習近平要怎麼處理台灣問題是焦點,我們“國防”報告書也大致提到2025年至2027年中共有攻台的能力,如果“台獨”勢力發展,加上外部勢力支持,中共就要進行政治決定,軍事還是靠政治決定。現在發展情勢,外界都是擴大解讀。

  他表示,台灣“國軍”目前加強戰力提升,而且速度很快,不管是外購武器系統或是自製的“國防”武器,可見我們也認為這段時間是最緊張、最敏感、最危險的時間,因應假設時間點是落在2025年至2027年。在這個間點前來說,習近平的主要政治目標是維持穩定,經濟跟權力布局需要鞏固領導地位,這也需要時間。正式成為第三任政治領導人之前,習有很多工作要做,這之前做出武力攻台對中國大陸來說,也不是有利狀況。

  蔡英文10月受訪證實有美軍在台協訓,美媒《CNN》當時指出,在台美軍人數至今年初已有32人。而據《外交政策》雜誌報導,根據美國國防部資料,部署的美軍數量近期又進一步增加,共有39人。

  楊念祖指出,這不能說是協防,沒有法律基礎,美國軍事人員現在少數到台灣來,可能是協助某些訓練科目,沒有常駐,也沒有協防。我們也購置美國裝備像是特戰採購裝備,現在又是疫情期間不能送人員“出國”,可能請特戰人員協助我們訓練,加強我們戰力,是目前看到的現象。而來來往往軍事頻率是維持,也不是現在才發生,過去也發生。

  他表示,馬政府時代軍事交流、人員互訪、美方來視導提出建議,都是有的,這是一個持續性的交流功能,“只是大家有些默契,不用敲鑼打鼓宣傳”,雙方認為在這樣默契下,沉默交流對雙方都有好處。只是現在比較公開、強調,美國會認為要更積極,提供更多的協助等,政治人物也都主動公布訊息,雙方合作更加頻繁,差別在這個地方。

  至於人數的增加,他表示,這代表比以前雙方軍事合作密切、加強。但是10幾個人和30幾個人差別在哪裡?只是協助訓練的項目不同,所提供的裝備需要訓練,加強專業要達到成熟程度。

  目前兩岸情勢緊張,是否可能恢復徵兵制?日前“國軍”提出提升後備戰力能否等於徵兵?楊念祖認為,這完全不一樣,只是強化後備力量,現在討論恢復徵兵制,誰願意負起徵兵後續責任?政治人物就是要贏得選票,這個決定非常敏感,會流失年輕選票,加上民眾並不願意打仗。

  他對中評社分析,民眾心態是沒有人願意打仗,誰願意看到戰爭的結果,但是執政黨要有所準備。軍事部門跟“國家”政治領導高層,必須要有態度。後備戰力的提昇,只是能做的繼續做,也是長期的工作,但提昇後備任務具體是什麼?必須要有後續安排,這是在不恢復徵兵制之下能做的極限。也不能要求召回退役的人,再繼續加強訓練半年,大家一定會跳腳。

  現在兩岸緊張,是否應對恢復徵兵制有所討論?楊念祖表示,政治風險太高了!徵兵制很難恢復,且若恢復一年夠嗎?恢復到兩年,誰願意兩年時間都在軍隊,年輕人不願意,一年都不願意,這個問題短時間內是無解。

  他進一步說明,如果要恢復徵兵,這些義務役的薪水怎麼安排?徵兵比照辦理募兵的薪水待遇嗎?過去徵兵制的薪水很低一個月只有新台幣幾千元,現在誰願意?募兵制一個月薪水最低是3萬6千元,徵兵要怎麼支付待遇跟福利,是比照募兵嗎?這些後續問題都需要討論。

  他表示,情勢如果真的很緊張了,再討論也來不及,只能以現有兵力去應戰。政治人物目前只關心權力、選票,不會關心這個議題,而現在確實是適合討論的時間點,但是沒有人想要討論。加上眼前就是4大公投,“立法院”這會期也要結束,接著明年度又有地方縣市長選舉,也不會討論。

          
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