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台灣人為何不相信美國的“中國威脅論”
http://www.crntt.hk   2021-05-15 00:15:02
展示絢爛是需要的,但是民眾並不願意被逼玩火。
  中評社╱題:台灣人為何不相信美國的“中國威脅論” 作者:王崑義(台灣),台灣國際戰略學會理事長、教授

  【摘要】美國的戰略操作看似保護台灣,但卻被台灣民意認為是在“利用台灣”。反倒是希望與大陸維持對話交流的民意卻高達77.9%,這可以解讀台灣民意相信美國保護台灣並不真實,但是中國說要維持兩岸和平發展,卻讓大部分台灣民衆所相信。

  美國參議院外交委員會4月8日推出“2021年戰略競爭法案”,條文中承認台灣是“美國印太戰略重要組成部分”,並明確要求“防衛台灣”;還要求“在與其它國家交往的同樣基礎上”與台灣展開交往,“不得對美國政府機構與台灣政府同行直接和例行互動施加任何限制”。

  一、拜登政府推出美中“大國競爭”

  這個法案彰顯拜登上台以後,美國民主和共和兩黨越趨一致的戰略,那就是“對抗中國”。而且拜登對抗中國的做法甚至超越川普的作為,被稱做“大國競爭”。這裡面包含著將川普針對美中貿易戰,擴大到包括軍事、外交層面的對抗,在經濟領域也繼續採行川普競爭的策略,唯有在環境層面才願意與中國採取合作的態度。

  至於台海方面,美國國務院發言人普萊斯曾強調,美國將持續與盟友夥伴合作,支持在印太地區共享繁榮、安全和價值觀,這也包括台海的和平與穩定,因為台灣對維繫台灣海峽與區域和平穩定有所貢獻。

  美國的設想是如同“台灣關係法”所反映的美國長期政策,美國對台灣的承諾“堅若磐石”,美國仍保有能力來抵抗會危及台灣人民安全,或社會經濟體系任何訴諸武力的行為,以及其他形式的脅迫行動,如此將有助於維護台海、兩岸以及區域的和平穩定。

  另外,在美國國會推出“2021年戰略競爭法案”之後,《紐約時報》發表題為“拜登政府強勢支持台灣,是時候放棄‘戰略模糊’了嗎?”的一篇報導。報導指出,隨著中國力量和雄心的日益增強,加上北京判斷華盛頓將被削弱和分散注意力,有關美國是否應該對台灣防禦做出更清晰承諾的辯論正在進行中,部分是為了降低因中國誤判而導致不必要戰爭的風險。

  衹是,美國智庫昆西研究所東亞項目主任史文(Michael Swaine)卻稱這種做法是在“發狂”。他說,美國若明確宣示防衛台灣,加上結束美台政府接觸的限制,將把北京逼到牆角,非但不能威懾,反而提高台海衝突的可能性。

  史文也在推特上說:“無論如何都會堅定捍衛台灣的承諾是大錯特錯的。”他還指出,《紐約時報》的這篇文章沒有提到中國的想法,顯然是“假定北京軍事肌肉秀衹是突然出現,沒有別的原因,衹想騷擾台灣並顯示其日益增長的雄心”。

  史文還說,在美國不再能確定自己會在台海衝突中獲勝的情況下,無論出現什麼出色的國防科技,嚇阻台海衝突已經不僅是一個軍事問題。他認為,關於嚇阻台海衝突的有效性,需要廣泛的計算成本,這遠超出軍事問題,尤其是加上可信的保證戰略——傳達美國“一個中國政策”立場的持續可信度。他說,有些人可能不喜歡這種假定的模糊性,但這是處理台灣問題的最不危險的方法,“真的沒有合理的替代選擇”。

  而根據美國“一中政策”立場制定沿用多年的對台“戰略模糊”政策,美國是在不承認台灣獨立的情況下支持台灣的,美國為台灣提供政治和軍事上的支持,但不明確承諾要捍衛台灣免受中國的攻擊。然而,隨著中國實力的日益增強,有關美國是否應該對台灣的防禦,做出更明確清晰的承諾,這項辯論也還未定。

  這反映出美國外交政策上的核心挑戰,也是拜登政府在制定亞洲戰略時的一個重點,包括白宮、國務院和五角大廈都在重新評估美國戰略的核心原則,以適應一個新的、而且是更危險的美中“大國競爭”的對抗階段。而在3月,美軍印太司令戴維森還警告,中國有可能在未來6年內試圖以武力奪回台灣。

  以往,儘管美國通過外交聯繫、軍售、堅定的措辭,甚至偶爾的軍事演習來支持台灣,但美國長期以來一直不願說明將會如何應對這種攻擊,在台灣與美國斷交之後,失去了“中美共同防禦條約”的支持,也沒有任何聲明、原則或安全協議迫使美國“必須”來保護台灣。

  至於,美國國會在1979年所制定的“台灣關係法”,也僅是規定“任何以和平手段以外的方式來決定台灣未來的動作”,都將“引起美國的嚴重關切”,這也就是有名的對台“戰略模糊”政策,這種謹慎的平衡既可以避免激怒中國,也可以避免慫恿台灣正式宣佈獨立,而觸碰中國的底線與紅線。

  如今,美國國會參議院外委會推出“2021年戰略競爭法案”,要把台灣視為印太地區的一員,也要解除對台灣交流的限制,這到底是為了幫助台灣防衛中國使用武力,還是鼓勵民進黨政府進一步挑釁中國呢?短暫時間答案恐怕無解。但若是要問台灣人民的想法,卻是不如美國所願。

  二、台灣民意認為“美國想利用台灣”

  3月20日由台灣國際戰略學會和台灣國際研究學會所共同舉辦的“拜登新局與台海安全”民調中,在問到美國政府捍衛台灣,到底是“真誠幫助台灣”,還是“想利用台灣”,結果有高達61.1%的民眾認為美國是“想利用台灣”,認為美國“真誠幫助台灣”的比率衹有21.3%。兩者差距達3倍,可見台灣人民並不認同國民黨主席江啟臣與朱立倫所說的“台灣所有政黨都是親美派”的說法。

  同樣的,民進黨“親美抗中”的政策,也跟台灣人民的想法並不同調。在同一項民調中,支持兩岸應該開啟對話的比率高達77.9%,不支持者則衹有13.7%,兩者的差距更大。另一方面,認為中國可能在6年內攻台的民眾衹有29.1%,不相信者高達63.3%,同樣有相當大的差距。

  顯然台灣民意並不認同美國近來不斷宣稱中國攻台論,以及把大陸軍機一再闖入台灣西南空域的做法,認定是一種威脅台灣安全的說法,也不相信美國所宣揚的“中國威脅論”。兩者之間,為何會有這般的矛盾呢?

  多維新聞記者林犀在4月份所撰寫的一篇〈美國對中國再提制裁,將把民進黨政府逼到新節點〉文章就指出,蔡英文政府任職5年來最大的“成就”,就是將台海擺到中美衝突的第一線,使台海成為國際矚目的“火藥桶”。

 


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