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| 實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須深刻認識新發展階段的內涵和特點，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展。 |
中評社北京11月26日電／習近平總書記指出：“‘十四五’時期是中國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，中國將進入新發展階段。”黨的十九屆五中全會對“十四五”時期中國發展作出系統謀劃和戰略部署，明確了“十四五”時期經濟社會發展目標和2035年遠景目標。實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須深刻認識新發展階段的內涵和特點，準確把握中國所處重要戰略機遇期的機遇和挑戰，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展。
深刻認識新發展階段
人民日報發表中國社會科學院副院長、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問蔡昉文章表示，改革開放以來，中國經濟發展實現了歷史性跨越。根據世界銀行數據，2010年中國按現價計算的國內生產總值（GDP）達到6.1萬億美元，超過日本的5.7萬億美元，成為世界第二大經濟體。2011年，中國15—59歲勞動年齡人口達到峰值，隨後進入負增長。這標誌著中國經濟社會進入更加成熟的發展階段。從經濟發展長周期和全球政治經濟大背景出發，習近平總書記作出中國經濟發展進入新常態的重大戰略判斷。經濟發展新常態的一個重要特征，就是由於人口紅利減弱，傳統增長動能下降導致潛在增長率降低，經濟增長速度相應呈下行趨勢。
面對經濟發展新常態，以習近平為核心的黨中央堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，作出一系列改革和工作部署，達到了通過提高勞動生產率和全要素生產率，從供給側提高GDP潛在增長率的良好效果。中國經濟增長的穩定性也明顯增強，沒有發生系統性風險和增長速度的大起大落。2010—2019年，中國GDP年均增長率達到7.4%，大約是世界經濟增長率的2.6倍、中等偏上收入國家平均增長率的1.6倍、高收入國家平均增長率的3.9倍。與此同時，經濟增長的共享性明顯增強，城鄉居民可支配收入與GDP實現了同步增長。2020年，我們將實現農村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決絕對貧困問題，“十三五”規劃即將圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望。
在即將全面建成小康社會之際，以習近平為核心的黨中央作出“十四五”時期中國將進入新發展階段的重大判斷。在國內外環境深刻變化的情況下，我們需要更有針對性地、按照更高要求持續解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，破解新發展階段面臨的經濟發展挑戰和制約，解決一系列影響高質量發展的結構性、周期性、體制性問題，培育強勁持續的發展新動能，不斷實現人民對美好生活的向往。2019年，中國人均GDP達到10276美元，比中等偏上收入國家的平均水平（9040美元）高出13.7%，接近高收入國家分組的下限水平（12235美元）。從經濟發展能力和條件看，中國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展，到“十四五”末達到現行的高收入國家標準，到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。在新發展階段第一個五年打下扎實基礎，再經過兩個五年的努力，中國將在2035年如期基本實現社會主義現代化，人均GDP達到中等發達國家水平。
綜上，在新發展階段，全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍，在中國發展進程中具有里程碑意義。黨的十九屆五中全會確立“十四五”時期經濟社會發展主要目標和2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，正是為此提出的新要求、作出的新部署。
用辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰
文章提出，習近平總書記指出：“進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機並存、危中有機、危可轉機。”黨的十九屆五中全會指出，中國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。我們要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，準確認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，落實好黨中央在“十四五”和更長時期的各項戰略部署，保持經濟長期穩定發展，著力推動高質量發展。
當今世界正經歷百年未有之大變局，一個重要標誌就是世界經濟格局更加多元化，並繼續呈現分化和量變趨勢。2010—2019年，隨著中國經濟總量的世界占比從9.2%提高到16.4%，發展中國家的這一比重也從31.1%提高到37.3%，這一期間中國GDP增長對世界和發展中國家的貢獻率分別為28.9%和51.6%，中國經濟在世界經濟中的地位和作用不斷提升。新冠肺炎疫情全球大流行，推動世界百年未有之大變局加速演進。世界經濟深度衰退，全球產業鏈、供應鏈遭受衝擊，治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字仍在擴大。單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，經濟全球化遭遇逆流，加劇了世界經濟中的風險和不確定性。中國發展面對更多逆風逆水的外部環境。
與此同時，中國經濟發展也經歷著深刻的階段性變化，發展的基本面長期向好，但也面臨諸多前進中的困難。中國社會主要矛盾的轉化是認識新發展階段的鑰匙。在新發展階段，中國繼續發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要還不能得到充分滿足。進入高質量發展階段，發展的任務越來越重，需要解決的問題越來越多樣、越來越複雜。特別是在推動重點領域關鍵環節改革、適應高質量發展要求提高創新能力、穩固農業基礎地位、縮小收入分配和區域發展差距、改善生態環境、補足民生短板、應對人口老齡化等方面任務艱巨而緊迫。
面對新形勢新任務，我們要保持戰略定力，辦好自己的事，充分發揮超大規模市場優勢，有效應對發展環境變化帶來的挑戰，更有針對性地把中國發展的各種潛力轉化為經濟發展的動力、活力和韌性。準確識變、科學應變、主動求變，必須繼續用足用好改革這個關鍵一招。逆水行舟，不進則退。只有用足用好改革這個關鍵一招，才能避免被困難牽著鼻子走，在新發展階段走出創新發展道路。
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