此外，第六十五條對於製作、發售代幣票券和數字代幣，以代替人民幣在市場上流通等行為也做了處罰規定：中國人民銀行應當責令停止違法行為，銷毀非法製作、發售的代幣票券和數字代幣，沒收違法所得，並處違法金額五倍以下的罰款；不能確定違法金額的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
罰款上限提高至2000萬元
現行《中國人民銀行法》、《商業銀行法》對違法違規行為的單位最高處罰金額為200萬元；《反洗錢法》對合規性違規問題的單位最高處罰金額50萬元，對致使洗錢後果發生的違規行為的單位最高處罰金額500萬元。事實上，這些規定都存在存在過與罰嚴重不匹配的問題。
在此前證監會公布對康得新的行政處罰結果中，對康得新責令改正，給予警告，並處以60萬元罰款；並對其他相關當事人分別處以行政處罰及市場禁入措施，處以30萬元到90萬元不等的罰款。
市場觀點認為，60萬元的罰款明顯過罰嚴重不匹配，懲戒力度相對偏輕，難以形成震懾。
針對金融市場違法成本低的問題，《徵求意見稿》加大對金融違法行為的處罰力度，規定對情節嚴重的違法行為可以加重處罰，罰款上限提高至2000萬元；對取得人民銀行許可的機構增加責令暫停業務、吊銷許可證、市場禁入等處罰措施。
中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山認為，完善與違法行為性質相匹配的監管措施，根據違法行為的社會影響、對公共利益以及特定利益的損害程度等，確定適當的處罰種類、幅度，確保處罰的實施效果。對於違法性質嚴重的違法行為，加大行政處罰力度，必要時追究刑事責任。
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