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黃河流域生態保護和高質量發展的戰略意蘊
http://www.crntt.hk   2020-05-12 07:30:34
 
  一是事關打造中國重要生態屏障。黃河流域是中國重要的生態屏障,是中國西北、華北地區的重要水源,從上游到下游,連通西北、華北和渤海,是一條連接了三江源、祁連山、汾渭平原、華北平原等一系列“生態高地”的巨型生態廊道,水資源和生態功能極為重要。但是,黃河一直體弱多病,水患頻繁、洪水風險威脅較大、生態環境脆弱、水資源保障形勢嚴峻、發展質量有待提高是黃河流域存在的突出問題。這些問題的存在,既有先天不足的自然因素,更有後天失養的人為因素,表象在黃河,根子在流域。築牢黃河流域生態屏障,既有利於減少水土流失、改善水源涵養、確保黃河生態安全,推進黃河流域高質量發展,更有利於為全流域人民提供清新的空氣、清潔的水源、潔淨的土壤、宜人的氣候等諸多生態產品。

  二是事關中國經濟高質量發展。遵循經濟規律,推動經濟高質量發展,是實現社會主義現代化強國的必然選擇。黃河流域是中國重要的糧食生產核心區、能源富集區,是化工、原材料和基礎工業基地,在全國經濟社會發展和生態文明建設格局中具有舉足輕重的戰略地位。然而,隨著全球氣候變化和人類活動的過度拓展,黃河流域既出現了水資源短缺、水環境污染、水資源開發利用率過高等問題,也出現了黃河流域與長江流域相比發展不平衡、黃河上中游7省區發展不充分等問題。黃河流域生態保護和高質量發展,有利於促進經濟發展從量的積累轉向質的提升。

  三是事關打贏脫貧攻堅戰。堅決打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。由於歷史、自然條件等多方面原因,黃河流域經濟社會發展相對滯後,特別是上中游地區和下游灘區,是中國貧困人口相對集中的區域。全國14個集中連片特困地區有5個涉及黃河流域,且黃河流域有諸多承載生態功能的區域,這些區域與貧困人口分布高度重叠,打贏脫貧攻堅戰的任務非常艱巨。黃河流域生態保護和高質量發展,既有利於解決好流域人民群眾關心的防洪安全、飲水安全和生態安全等問題,也有利於貧困人口通過參與生態保護、生態修復工程建設和發展生態產業,提高經濟收入水平,改善生產生活條件,提升自我發展的能力,建立長效脫貧機制,鞏固脫貧攻堅成果。

  統籌協調黃河流域生態保護和高質量發展,是堅持問題導向和目標導向的科學抉擇。將黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略,是有效協調黃河流域生態保護和經濟發展關係的科學抉擇,必將對黃河流域長遠發展產生歷史性影響。這是一項複雜的系統工程,絕非一日之功,要求我們必須尊重自然規律、社會規律和經濟規律,發揮中國社會主義制度集中力量辦大事的優越性,牢固樹立“一盤棋”思想,更加注重保護和治理的系統性、整體性和協同性,保持歷史耐心和戰略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,既謀劃長遠,又幹在當下,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬幹,更好地讓黃河造福人民。




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