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| 中央黨校原副校長李君如（中評社 李娜攝） |
中評社北京7月25日電（記者 李娜）7月23日，中國記協舉辦第130期新聞茶座，中央黨校原副校長李君如發表以“中國共產黨的執政能力和國家治理”為主題的報告，中國記協書記處書記田玉紅主持。
“‘中國共產黨的執政能力和國家治理’這個題目，是一個既宏大又抽象的題目，但對於讀懂中國和中國共產黨來講十分重要。”李君如從脫貧攻堅戰和應對自然災害兩個具體案例分析了黨的執政能力。他表示，脫貧攻堅戰取得的成就，體現了黨的決策執行能力；應對自然災害的表現，體現了黨的危機處理能力。實際上，黨的執政能力主要包括黨的決策和實施能力、社會動員和組織能力、社會和國家治理能力、突發事件和危機處理能力四個方面。
李君如表示判斷黨的執政能力有四大坐標，第一是黨際關係能力，就是執政黨和參政黨的關係；我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，中共中央作重大決策之前都和民主黨派協商，各個民主黨派也為中共中央提出的一些大政方針做出了巨大的貢獻，已經由經驗性的成為了制度性的。第二是執政黨和國家的關係；中國共產黨作為中國最廣大人民根本利益的代表者、代言人，在人民當家作主的國家裡面，對國家權力機關提供決策建議，提供人事的建議等等，在權力機關裡面發揮核心作用，把人民的意見反映上來，把黨的一些建議決策帶給人民代表，使黨的意志轉為國家意志。第三是執政黨和社會的關係，以及和人民群眾的關係；我們黨特別重視執政黨和人民的關係，既然黨是人民根本利益的最高代表，必須知道人民想什麼，要什麼，習近平總書記指出，“我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮鬥目標”“人民是我們執政的最大底氣”。第四是執政黨和法治的關係，提出黨必須在憲法和法律的範圍內活動，同時強調治國必先治黨，治黨務必從嚴，要把全面從嚴治黨作為重大的戰略決策來推進，現在我們進一步通過“不忘初心、牢記使命”主題教育來解決我們黨的這個問題。
李君如指出，完善和發展中國特色社會主義制度，要推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨的領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。十八屆三中全會以來，我們明確了全面深化改革的總目標是要完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體制能力現代化。
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