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浙江:立法保證“最多跑一次”
http://www.crntt.hk   2018-12-12 10:18:13
  中評社北京12月12日電/“贊成54票,反對0票,棄權0票。通過!”11月30日,浙江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》(以下簡稱《規定》),引發廣泛關注。

  申請人承諾達到條件的,可先作出行政許可再進行檢查驗收;對消防、抗震、防雷等內容進行施工圖聯合審查;改革中出現失誤但符合一定條件的,免除相關責任……《規定》用地方立法的方式固化了浙江省近年來推進“最多跑一次”改革形成的經驗做法,破解了改革中存在的不少制度障礙,為進一步推進改革預留了充足空間。

  改革越深入,越需要立法提供依據

  “沒想到,我們項目從拿地到開工,僅僅用了39天!浙江‘最多跑一次’改革確實名不虛傳。”11月28日,正在現場檢查施工的阿爾法智能製造產業園項目總經理章國榮告訴記者,根據以往的經驗,一個項目從拿到土地到最終開工,起碼要3個月,這一次到浙江投資辦廠,桐廬“一站式”服務中心的效率著實令他驚訝。

  近年來,浙江省在多輪行政審批制度改革的基礎上,推出以“最多跑一次”為標誌的“放管服”改革,成效顯著,創造出一個個“浙江速度”:二手房交易基本實現一小時辦結,跨戶籍地申請出入境證件由30個工作日壓縮到7個工作日,出生、婚姻狀況等公證事項實現“立等可取”。

  走進義烏市行政服務中心,前來辦理工商登記、稅務事項、土地審批的企業代表絡繹不絕。與許多地方不同的是,當事人不用帶著大包小包的資料,也幾乎不用排隊,就能很快辦完手續。

  “凡是能通過部門間會商核查或實地調查核實的證明材料,一律取消。”金華市委常委、義烏市委書記林毅介紹,義烏通過直接取消、個人承諾、部門核查和信息共享4種方式取消證明材料270項,率先打造“無證明城市”,通過“義網通辦”平台,實現讓“數據跑”替代“群眾跑”。

  “最多跑一次”改革給浙江行政效能提升、營商環境優化、服務型政府和法治政府建設帶來實實在在的效果,據第三方評估的數據顯示,群眾對改革的滿意率高達96.5%。

  然而,改革越深入,涉及的深層次體制機制問題越需要立法層面作出回應、提供法律法規依據。
 


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