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中評論壇:美國對台政策變化與影響
http://www.crntt.hk   2018-10-29 00:11:09
陳文鑫
 
  陳文鑫:美國對台政策變化的背景

  美國對台政策最近發生了比較大的變化。關於美國對台政策變化的背景,可以從三個方面理解。

  首先,美國對台政策變化和美國亞太政策變化有關。可以分析2016年7月份,美國共和黨黨綱關於台灣問題的論述。看黨綱,台灣是放在“加強美國的亞太領導力”這一部分講的。過去我們說,共和黨和民主黨黨綱都衹是競選綱領,當選后並不一定會執行。但特朗普是一個特例,很多競選中說的話,他在上台後都在落實。

  特朗普上台後,很多政策都在反奧巴馬。特朗普認為,美國在亞太做得還不夠。奧巴馬當時在亞太很多精力聚焦在南海,在台灣問題上比較克制,甚至不讓台灣提交軍售的申請。所以,我認為,特朗普上台後,在這方面會有些變化。

  如果評估特朗普的聯盟政策,很多競選中的承諾,比如讓盟友承擔更多責任,在上台後也在落實。他不是要放棄盟友,而是要加強和地區盟友的關係。那麼,台灣作為美國一個重要的地區戰略夥伴,未來美國在這方面會有更多動作。

  其次,美國對台政策變化和對華政策的變化有關。2010年後,中美關係發生了比較大的變化,2015年,就有美國學者提出“中美關係到達了臨界點”,一直以來,美國對華政策的辯論一直都在進行,現在已經有了一些結論。有觀點認為美國對華政策是失敗的,包括過去認為在經濟上加強與中國的聯繫,會讓中國在經濟上更加開放,在軍事上有了美國的聯盟政策,可以迫使中國在地區和全球事務上服從美國的領導,堅持美國主導的國際秩序,以及有一些人認為,讓中國加入美國主導的國際體系,可以讓中國減少挑釁性,擁護美國的領導。但是他們發現,這些戰略在新的條件下是失敗的,所以在重新思考對華政策。 


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