中評社北京4月29日電／隨著新冠肺炎疫情逐步緩解，各地復工復產、保障經濟運行盡快走上正軌的各種措施已陸續出台。其中，不少地方如江西、浙江等地為了刺激消費而出台的每周2.5天小長假尤其引人注目。事實上，民眾希望這不僅是特殊時期實施的臨時性政策，更期盼這項政策能夠走向長久化和規範化。
經濟日報發表對外經貿大學公共管理學院教授李長安文章表示，眾所周知，消費是推動經濟發展的主要動力。2019年，我國消費對經濟增長貢獻率已達到57.8%，大大超過了投資與出口的貢獻率。但疫情暴發後，國內消費受衝擊較大，特別是餐飲、旅遊、住宿、航空等行業，幾乎處於停擺狀態。
在這種背景下，除了發放消費券外，實行每周2.5天彈性休假制度顯然也是刺激消費的一項重要舉措。一般來說，假期適度延長，對於鼓勵民眾出游、增加消費性支出效果比較顯著。打好“消費券＋彈性休假制度”組合拳，對於刺激消費、進而推動經濟更快復甦，將起到積極作用。
文章稱，值得注意的是，實行2.5天彈性休假制度的設想在數年前就已經提出。2015年，國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》提出：鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。此後，江蘇、河北、江西等多個省份都陸續出台了鼓勵2.5天彈性休假的意見。
不過，從實施效果看，2.5天彈性休假制顯然“雷聲大、雨點小”。在制度規定方面，大多在鼓勵實施2.5天彈性休假制度的同時，要求占用其他時間予以彌補，這就使得該項政策有了“拆東墻補西墻”的感覺。在企業方面，又涉及調整生產進度、額外增加職工福利等問題，故而主動落實的不多。對於職工來說，這項政策看似延長了假期，但考慮到可能遭遇減薪、人為調休等因素，對於2.5天小長假的熱情也隨之下降。此外，疫情對勞動者收入也產生了一定影響，可能削弱2.5天小長假對消費的刺激作用。
因此，在當前背景下實施這一鼓勵性政策，必須充分發揮其對刺激消費的積極作用。同時，要注重消除制約該項政策實施的各種障礙，盡快打通政策落地的“痛點”“堵點”。在尊重職工基本休假權益的基礎上，企業要根據自身的狀況，大力推行彈性休假制度。政府也要加大監督與管理的力度，防止職工權益受損的情況發生。只有多方共同努力，才能使2.5天小長假政策真正落實到位，成為一項能夠長久執行的利民惠民政策。
|
