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| 鞏固脫貧攻堅成果，拔掉窮根需要建立長效機制。 |
中評社北京1月2日電／黨的十九屆四中全會明確指出，堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制。中央經濟工作會議把打贏脫貧攻堅戰作為三大攻堅戰之首，強調要建立機制，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。
經濟參考報發表中國財政科學院研究院副研究員婁飛鵬文章表示，中國在減貧方面取得了巨大成就。從1978年至2018年，中國農村貧困人口減少7.54億人，農村貧困人口發生率從97.5%降至1.7%。尤其是2013年至2018年中國農村減貧人數總計8239萬人，減貧幅度達到83.2%，每年平均減貧人數1373萬人。目前，東部地區已率先基本脫貧，中西部地區貧困人口全面下降。貧困地區、集中連片特困地區減貧成效更加突出，區域性整體貧困明顯緩解。為實現到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽打下堅實基礎。
文章認為，鞏固脫貧攻堅成果，拔掉窮根需要建立長效機制。消除貧困是個世界性難題，中國不僅於2015年提前完成《聯合國千年宣言》目標，全球減貧人口最多，而且在減貧方面貢獻了中國智慧，積累了眾多寶貴經驗。實現貧困人口全面脫貧是一個重大勝利，防止脫貧人口返貧，解決相對貧困同樣任務艱巨、意義重大，需要建立長效機制。
首先，發揮政府的引導作用。貧困問題不僅是重大經濟問題，也是重大社會民生問題，徹底解決需要充分發揮社會主義的制度優勢，壓實各級政府責任，積極作為，科學引導。政府要在經濟發展規劃中充分考慮貧困人口和貧困地區，在財政支出上做好對貧困對象的轉移支付，優化社會公共服務、完善貧困地區基礎設施，促進貧困地區與外部資源產品的互聯互通，健全社會保障，切實起到為貧困人口托底的作用。政府也要通過稅費優惠鼓勵各類經濟主體履行社會責任，積極參與脫貧攻堅工作。政府還要在辦好貧困地區義務教育、貧困人口技能培訓、保護好貧困地區生態環境等方面做好引導支持。
其次，發揮市場的激勵作用。中國的國情決定了在解決貧困問題上不宜採用政府大包大攬的方式，要充分發揮市場的決定性作用，調動市場主體的積極性。各類市場主體既要遵循市場規律，又要積極履行社會責任，在脫貧攻堅中發揮積極作用。金融機構需要重視金融支撐，積極做好普惠金融服務，在支付結算、貸款投放等方面充分關注貧困人口和貧困地區，創新扶貧金融產品，加大對貧困領域的金融資源傾斜。實體企業要因地制宜，結合貧困人口、貧困地區特點開發相應的投資項目，完善貧困地區經濟體系結構，為貧困人口提供更多的就業機會。
再次，發掘貧困人口內生動力。貧困人口不僅是扶貧的對象，也是脫貧攻堅的重要參與主體，要發揮自身主觀能動性，樹立擺脫貧困的鬥志和勇氣，積極追求美好生活。貧困人口要支配好政府扶貧資金，提高資金使用效率；結合自身情況積極參加技能培訓，提高自身技能水平；積極參與政府組織的易地搬遷扶貧，提高對遷入地的適應能力，利用好遷入地的優勢條件提高收入水平。更為重要的是，貧困人口要切實轉變理念，重視教育的作用，尤其要支持子女接受義務教育，提高下一代對知識技能的掌握，減少或杜絕貧困的代際傳遞。
總之，在脫貧攻堅戰勝利在望，絕對貧困逐步消除的情況下，脫貧攻堅的重點將逐步轉向解決相對貧困，與此同時，減少或者杜絕脫貧人口返貧也需要引起高度重視。這就要求要建立長效機制，充分依靠政府、市場、貧困人口等多方主體的力量，形成脫貧長效機制，徹底拔除窮根。
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