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小貸公司頂層統一監管制度醞釀出台
http://www.crntt.hk   2019-06-11 13:55:57
小貸公司頂層統一監管制度正醞釀出爐(圖片來源:網絡)
 

  “《指導意見》發布十餘年來,目前已形成了小貸公司由省級政府及授權部門履行監管職責的局面。但由於上位法的缺失,地方在落實監管的過程中,對違法違規行為的公司和責任人員缺少有力的處罰手段,只能採取責令整改、通報批評等,監管有效性和權威性嚴重缺乏,難以震懾違規。”重慶小貸協會秘書長劉明遠對《經濟參考報》記者說。

  劉明遠還表示,規範性的缺失也給行業帶來了較大的經營風險。雖然小貸公司行業規模巨大,但近年來業務呈現萎縮態勢,不良貸款上升,經營效益較差,有部分公司長期停業未經營或處於失聯狀態,轉型升級方向不明。

  針對當前行業發展存在的問題及種種亂象,記者獲悉,即將出台的《非存款類放貸組織條例》及配套的監管辦法有望從法律層面對小貸公司明確屬性、釐清監管職責,地方金融監管部門將擁有更明確的行政執法權,更有效的央地協同監管體制也將形成。

  此外,新的監管辦法有望大幅提高小貸公司准入標準、擴寬小貸公司融資渠道,註冊資本金門檻、融資杠杆率或將提高,並將強化多層次資本市場的融資支持。

  記者了解到,多省市在《指導意見》發布後的試點過程中,對小貸公司行業准入、融資渠道等方面已經做了不同程度的調整。例如,深圳將小貸公司註冊資本金提高到有限責任公司不得低於3億元、股份有限公司不得低於4億元。多地對杠杆率也放鬆了部分限制,湖南等地將小貸公司的融資杠杆上限由1.5提高到3。

  中國普惠金融研究院研究總監莫秀根對《經濟參考報》記者表示,適當放鬆對杠杆率限制,有利於小額貸款公司增強其商業可持續性,擴大在普惠金融發展中的作用。而且,如果杠杆率的限制妨礙小額貸款公司的生存和發展,反而逼迫小額貸款公司採用其他手段進行融資,增加資本風險。他建議,在放鬆限制的基礎上,可以根據監測結果,採用分類靈活監管措施。

  值得注意的是,網絡小貸也將納入《非存款類放貸組織條例》統一管理,針對網絡小貸的監管細則也已在醞釀。多位業內人士對記者表示,監管將為網絡小貸設置更高門檻,其中註冊資本門檻或將達數億元,並考慮未來納入央行征信系統。 


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