中評社北京1月10日電/要素配置效率決定了一個市場的運行質量。在同等情況下,要素配置效率越高,市場活力越大,增長動力越強。為激活發展動力,國務院辦公廳近日印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》,對要素市場化配置改革綜合改革試點做了總體部署。這標誌著此項改革已經從地方試點上升到全國試點,進入正式實施階段。
深圳特區報發表中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明文章分析,一方面,這項改革將為中國經濟增長釋放出巨大的動力。目前,中國經濟增長面臨下行壓力,其中相當一部分壓力是由於體制機制的結構性矛盾造成的。要素改革的突破,將釋放出巨大的發展動力。例如,如果城鄉統一建設用地市場建立起來,農村宅基地流轉範圍逐步擴大,將釋放出不亞於家庭聯產承包責任制的農村改革效應推進。再例如,作為新生產要素之一的數字要素,其產權界定、交易、保護等方面的制度性安排還需要進一步完善。如果在這方面有重大突破,將進一步推動中國經濟數字化轉型。
另一方面,除了單個要素領域改革外,這次要素市場化改革試點,更重要的是制度集成創新,屬於綜合改革。比如,進一步理順要素價格的形成機制,形成市場決定價格的有效機制;再比如,在要素領域進一步落實競爭政策,消除要素配置的某些扭曲。
文章指出,未來幾年,是中國加快完善市場經濟體制的關鍵時期。在方案出台後,重要的是加快落實。首先,應盡快出台具體的實施細則,對不同要素的市場化改革制定具體的改革指引,推動改革落地生效;其次,要在試點地區試點基礎上,盡快總結改革經驗與改革案例,把具有重大創新意義的改革總結提升,在全國層面複制推廣;此外,要高度重視試點進程中可能出現的矛盾與挑戰,做好風險防範預案,保障改革順利推進。
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